豫直發(fā)〔2017〕48號

省直和中央駐豫各單位黨組（黨委）中心組：

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》、《河南省黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，立足省直機關(guān)實際，省委省直工委研究制定了《省直和中央駐豫單位黨組（黨委）理論學習中心組學習實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際貫徹執(zhí)行。

　　中共河南省委省直機關(guān)工委

　　2017年8月31日

　　省直和中央駐豫單位黨組（黨委）理論學習

　　中心組學習實施細則

　　為進一步推進黨組（黨委）理論學習中心組（以下簡稱“中心組”）學習制度化、規(guī)范化，推動理論武裝工作深入開展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》、《河南省黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，現(xiàn)就加強和改進省直和中央駐豫單位中心組學習，制定本實施細則。

　　一、總體要求

　　第一條　中心組學習是黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度，是建設(shè)學習型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，是決勝全面小康、讓中原更加出彩的重要保證。要站在思想建黨和制度治黨的高度，自覺強化政治擔當和行動自覺，認真抓好中心組學習，切實發(fā)揮示范帶動作用。

　　第二條　中心組學習要牢牢把握四項原則：（一）以政治學習為根本。（二）以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務(wù)。（三）以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為重點。（四）以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的。

　　第三條中心組學習要始終做到五個堅持：（一）堅持武裝頭腦、堅定信念。擰緊思想“總開關(guān)”，打牢信仰信念根基，牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，切實增強“四個自信”。（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞省委重大決策部署，有計劃、有重點地開展學習，主動在工作中深入貫徹、抓好落實。（三）堅持知行合一、學以致用。堅持理論聯(lián)系實際，學干結(jié)合、學用相長，把學習成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措。（四）堅持問題導(dǎo)向、注重實效。結(jié)合實際有針對性地學習理論、交流研討、深入調(diào)研，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力。（五）堅持依規(guī)管理、從嚴治學。認真貫徹中心組學習各項規(guī)定，不斷加強制度建設(shè)，推進學習常態(tài)化長效化。

　　二、學習內(nèi)容

　　第四條　中心組學習的主要內(nèi)容包括九個方面：（一）全面系統(tǒng)地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。（二）學習黨章黨規(guī)黨紀和黨的基本知識，特別是黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容。（三）學習黨的路線、方針、政策和決議，深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，及時學習領(lǐng)會中央、省委重大戰(zhàn)略部署和重要會議精神。（四）學習以憲法為核心的各項國家法律法規(guī)。（五）學習社會主義核心價值觀。（六）學習黨的歷史、中國歷史、世界歷史和科學社會主義發(fā)展史，深入了解世情國情省情。（七）學習推進中國特色社會主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識。（八）學習研究改革發(fā)展實踐中的重點、難點問題。（九）學習黨中央和省委要求學習的其他重要內(nèi)容。

　　三、學習形式

　　第五條精心組織集體學習研討。集體學習研討是中心組學習的主要形式，中心組每兩個月集體學習研討不少于1次。要圍繞工作全局和重大問題，精心設(shè)計學習專題，認真安排重點發(fā)言，深入研討交流，把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，注重開展研討式、互動式、情景式學習，以中心組成員自己學、自己講為主，適當組織專題講座、輔導(dǎo)報告。注意克服以討論工作代替學習理論或讀而不議等現(xiàn)象。中心組成員應(yīng)根據(jù)每次集體學習研討的內(nèi)容提前準備好發(fā)言提綱。

　　第六條落實個人自學計劃。中心組應(yīng)當對中心組成員個人自學提出明確要求，做出具體規(guī)定。中心組成員要按照年度學習計劃，根據(jù)形勢任務(wù)的要求，制定個人自學計劃，認真學習指定書目和自學內(nèi)容，并緊密聯(lián)系實際進行深入研究，寫出學習筆記或理論文章。中心組組長要掌握成員的自學情況并督促檢查。

　　第七條 認真開展專題調(diào)研。中心組成員應(yīng)當圍繞重大專題、難點問題、前瞻課題，深入基層、深入群眾、深入實際調(diào)查研究，提出解決問題、推動工作的辦法措施。每年至少要開展2次專題調(diào)研、撰寫2篇調(diào)研報告或?qū)W習體會文章，并在中心組集體學習研討時進行交流。中心組成員撰寫的專題調(diào)研報告、學習體會、理論文章要隨同年度中心組學習情況總結(jié)一并報送省委省直工委。

　　第八條 積極創(chuàng)新方式方法。中心組學習應(yīng)當堅持馬克思主義學風，以求真求效為目標，結(jié)合本單位本部門實際，注重借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新學習方式，改進學習方法，增強學習的吸引力、針對性和實效性。中心組成員應(yīng)當積極參加各類讀書會、報告會等學習活動，每年參加“經(jīng)緯講壇”“清風中原大講堂”不少于2次，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體搭建學習平臺，特別是借助“兩微一端”等新媒體平臺，探索“微學習”、開展“微教育”、做好“微文章”，拓寬學習渠道，增強學習效果。

　　四、學習管理

　　第九條　科學制定學習計劃。中心組要按照中央和省委的要求，根據(jù)《省委年度縣處級以上黨委（黨組）中心組專題集體學習的安排意見》《省直和中央駐豫單位黨組（黨委）中心組專題集體學習安排意見》及實際學習需要，制定年度學習計劃和階段性學習方案。每年1月底前以黨組（黨委）正式行文向省委省直工委報送上年度中心組學習情況總結(jié)，并于《省直和中央駐豫單位黨組（黨委）中心組專題集體學習安排意見》印發(fā)兩周內(nèi)報送本年度學習計劃。

　　第十條規(guī)范學習組織流程。中心組應(yīng)當根據(jù)年度學習計劃及形勢任務(wù)要求，統(tǒng)籌安排學習專題，擬定學習方案。機關(guān)黨委、宣傳部門、辦公室具體負責組織實施，根據(jù)學習專題、方案，定期征求中心組成員意見，適時擬定單次的專題學習安排，黨組（黨委）通過適當方式審定，直屬機構(gòu)中心組學習參照實施。

　　第十一條　嚴格日常學習管理。中心組每次集中學習的內(nèi)容、時間、地點和要求應(yīng)當提前通知中心組成員，學習資料和書籍及時發(fā)放，專門設(shè)立中心組學習考勤簿，中心組成員因故缺勤要履行請假手續(xù)，并及時自學或補課，每年度以適當方式通報出勤情況。建立專用學習記錄本，由學習秘書詳細記錄每次學習內(nèi)容、時間、地點，出席人員名單和發(fā)言要點，作為考核中心組學習情況的重要依據(jù)。建立中心組年度學習檔案，中心組成員名單、學習制度和學習計劃、學習的有關(guān)文件和學習參考材料、考勤考核記錄、學習記錄、學習成果、發(fā)言材料、學習情況總結(jié)等資料，都要整理歸檔。學習檔案要規(guī)范、完整、準確，能夠及時全面反映中心組的學習情況。

　　第十二條 堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述學制度。黨組（黨委）要按照省委要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述學與述職述廉述黨建結(jié)合起來，一同部署、一同檢查、一同落實。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年終述職述廉述黨建的同時進行述學，對一年來的學習情況、學習成果、學習差距和運用理論指導(dǎo)實際工作的情況進行回顧總結(jié)。

　　五、學習制度

　　第十三條督查制度。省委省直工委負責對省直和中央駐豫單位黨組（黨委）中心組學習情況進行督促檢查，每年至少1次，重要節(jié)點專項督查，并將督查情況通報省委宣傳部、省委組織部，適時召開經(jīng)驗交流會、觀摩會、現(xiàn)場會推動工作。督查的內(nèi)容主要有：1.學習計劃和學習制度的落實情況；2.中心組組長履責情況；3.中心組成員理論學習情況；4.學習效果及學習檔案建立和管理情況；5.學習秘書履責情況；6.中心組成員運用理論指導(dǎo)實踐的情況。督查主要采取集中檢查和面上一般性檢查的方式進行。集中檢查主要采取聽取中心組組長介紹總體情況、與中心組成員個別訪談、旁聽中心組學習、聽取學習秘書工作匯報、查看學習檔案、召開座談會聽取黨員干部反映等方式進行。各單位中心組每年至少接受1次省委省直工委安排的旁聽或現(xiàn)場指導(dǎo)。面上一般性檢查主要采取查閱中心組年度（或階段性）學習計劃、總結(jié)報告等方式進行。

　　第十四條考核制度。省委省直工委結(jié)合省委年度綜合考核對省直和中央駐豫單位黨組（黨委）中心組學習情況進行考核。重點考核中心組組長履責情況、學習計劃制定和完成情況、學習制度執(zhí)行情況、學風建設(shè)情況，運用理論指導(dǎo)實踐、完善決策、推進工作的情況等；對中心組成員個人學習的考核，突出遵守學習制度情況、完成學習任務(wù)的情況、學習效果等。考核結(jié)果向省委報告，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和使用干部的重要參考。

　　第十五條問責制度。黨組（黨委）要按照省委要求，切實增強意識形態(tài)風險管控意識和能力，守牢中心組學習這個意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，堅持正確導(dǎo)向，把好陣地關(guān)口，堅決抵制錯誤思想傳播侵蝕。對中心組學習開展不力、出現(xiàn)錯誤傾向產(chǎn)生惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定問責。

　　第十六條通報制度。黨組（黨委）中心組應(yīng)當認真總結(jié)學習情況，通過內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)站或報刊、廣播、電視等方式，及時向廣大黨員、干部和群眾通報中心組學習情況和成果，向社會進行宣傳，發(fā)揮中心組學習的影響力和輻射力，帶動學習型黨組織和學習型社會建設(shè)。要善于運用網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳學習情況，推動學習成果廣泛運用。省委省直工委每年至少2次通報中心組學習情況。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第十七條　中心組主要由黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，黨組（黨委）書記擔任中心組組長，書記不在時主持黨組（黨委）日常工作的負責人擔任副組長，根據(jù)情況可適當吸收有關(guān)人員參加，機關(guān)黨委專職副書記一般應(yīng)參加或列席。

　　第十八條黨組（黨委）應(yīng)當把中心組學習納入黨建工作責任制和意識形態(tài)工作責任制，列入重要議事日程，制定具體學習制度，經(jīng)常研究學習情況，保障學習專項經(jīng)費，切實擔負起本單位本部門中心組學習的領(lǐng)導(dǎo)責任。中心組成員應(yīng)當發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，帶頭讀原著、學原文、悟原理，帶頭真學、真信、真用，帶頭談體會、寫文章、講黨課，帶動廣大黨員干部大興學習之風。

　　第十九條中心組組長是中心組學習第一責任人，主要職責是研究制定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學習。組長不能參加學習時，由副組長代行職責。中心組其他成員應(yīng)當積極參加學習，自覺遵守中心組學習制度，按照學習安排或受委派承擔相應(yīng)職責。

　　第二十條 中心組應(yīng)當配備學習秘書，一般由機關(guān)黨委專職副書記或宣傳部門負責人擔任，主要職責是經(jīng)常性接受省委省直工委指導(dǎo)，協(xié)助中心組制定學習計劃，具體落實組織集體學習研討，協(xié)助中心組落實學習制度，做好有關(guān)學習服務(wù)工作，并協(xié)助黨組（黨委）對下屬單位中心組學習進行指導(dǎo)。機關(guān)黨委、宣傳部門、辦公室、組織人事部門等機構(gòu)人員應(yīng)當協(xié)助學習秘書共同做好學習服務(wù)工作。每年1月底前學習秘書要將本單位中心組組長、副組長、成員名單和學習秘書姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報省委省直工委備案。省委省直工委適時組織學習秘書培訓班進行業(yè)務(wù)培訓。

　　七、附則

　　第二十一條　本細則適用于省直和中央駐豫各單位黨組（黨委）中心組學習，直屬單位中心組學習參照執(zhí)行。

　　本細則由省委省直工委負責解釋，具體工作由省委省直工委宣傳部承擔。

　　本細則自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。