第一觀(guān)察 | 為基層減負，總書(shū)記態(tài)度堅決

　　3月19日下午，習近平總書(shū)記在湖南省常德市港中坪村考察基層減負情況。

　　總書(shū)記指出，黨中央明確要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，要精兵簡(jiǎn)政，繼續把這項工作抓下去。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記一直高度重視解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負。

　　形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，嚴重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。

　　“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)”“讓基層干部從繁文縟節、文山會(huì )海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)”……習近平總書(shū)記多次這樣強調，彰顯了破除頑瘴痼疾的堅定決心和關(guān)愛(ài)廣大基層干部的深厚情懷。

　　上面千條線(xiàn)，下面一根針。基層是政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節。從基層一步步成長(cháng)起來(lái)的習近平，深知基層工作的重要性以及困擾基層的種種難題。

　　“一些基層干部忙于填寫(xiě)各類(lèi)表格，加班加點(diǎn)，甚至沒(méi)有時(shí)間進(jìn)村入戶(hù)調研辦實(shí)事”；

　　“決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評審評價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上”；

　　“把為民造福作為最重要的政績(jì)，建立健全干部擔當作為的激勵機制，堅決反對形式主義、官僚主義”；

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　　空談?wù)`國，實(shí)干興邦。習近平總書(shū)記著(zhù)眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，回應基層干部關(guān)切，不斷為廣大干部輕裝奮進(jìn)創(chuàng )造條件。

　　從《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》提出一條條硬杠杠、實(shí)舉措，到啟動(dòng)中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制進(jìn)一步抓好落實(shí)；從確定“基層減負年”，到通報曝光形式主義、官僚主義典型案例……黨的十八大以來(lái)，在習近平總書(shū)記親自部署下，一系列舉措推動(dòng)基層減負工作走深走實(shí)。

　　形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。

　　如何破形式主義之弊、減輕基層工作之負擔，總書(shū)記指明這些關(guān)鍵。

　　——“下之所以為，惟上是視”。

　　問(wèn)題表現在下面，但根子在上面。

　　總書(shū)記強調：“從領(lǐng)導機關(guān)特別是從中央和國家機關(guān)改起，為基層干部松綁減負”“各級領(lǐng)導干部要以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，自覺(jué)起示范帶頭作用”“防止各條線(xiàn)多頭重復向基層派任務(wù)、要表格”……

　　從源頭抓起，領(lǐng)導干部以刀刃向內的勇氣進(jìn)行自我革命，使權、責、利對等，進(jìn)而營(yíng)造出上下聯(lián)動(dòng)為基層真減負、減真負的良好氛圍。

　　——“健全基層減負常態(tài)化機制”。

　　基層治理是國家治理的基石。基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層干部。

　　要想真正為基層減負，除了轉變作風(fēng)，還要用改革的思路和辦法標本兼治作風(fēng)頑疾，著(zhù)力堵塞制度漏洞，推進(jìn)基層減負常態(tài)化長(cháng)效化機制建設，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化。

　　——“黨中央已經(jīng)對糾正這些問(wèn)題提出了要求，各地區各部門(mén)各方面要抓好落實(shí)”。

　　一分部署，九分落實(shí)。基層減負已經(jīng)有實(shí)效，還要在“實(shí)”字上下功夫。

　　不管是指出“要控制各級開(kāi)展監督檢查、索要材料報表的總量和頻次，同類(lèi)事項可以合并的要合并進(jìn)行”，還是提出各部門(mén)黨組（黨委）“不定不切實(shí)際的目標，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì )，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文” ……總書(shū)記提出一系列具體細致的要求，推動(dòng)為基層減負落到實(shí)處。

　　面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，基層干部飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，是攻堅克難的堅強保障。

　　近一段時(shí)間，習近平總書(shū)記頻頻強調為基層減負。

　　在天津考察時(shí)指出“持續整治形式主義為基層減負，引導廣大黨員干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，全力推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地”；在參加全國兩會(huì )江蘇代表團審議時(shí)強調“堅決糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負，激發(fā)全黨全社會(huì )創(chuàng )造活力，提振黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神”……

　　習近平總書(shū)記親自抓基層減負，就是要求各地區各部門(mén)各方面著(zhù)力為基層排憂(yōu)解難，讓廣大基層干部輕裝前行，騰出手來(lái)解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，從而更好地推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。