開(kāi)局映照全局，起跑決定后程。

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

　　向外看，百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升。向內看，有效需求不足、社會(huì )預期偏弱，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好仍面臨一些困難和挑戰。

　　習近平總書(shū)記深刻洞察大勢，謀篇布局，舉旗定向——

　　“要繼續鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，提振全社會(huì )發(fā)展信心”；

　　“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；

　　“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩步提升民生保障水平”……

　　察勢者智，馭勢者贏(yíng)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)抓住一切有利時(shí)機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，中國經(jīng)濟實(shí)現平穩起步、良好開(kāi)局：一季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.3%，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，質(zhì)量效益穩步提高，市場(chǎng)預期總體改善。

　　一季度經(jīng)濟實(shí)現良好開(kāi)局，為實(shí)現全年預期目標奠定了堅實(shí)基礎，為持續推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展贏(yíng)得了主動(dòng)。

　　中共中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議認為，我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，開(kāi)局良好、回升向好是當前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經(jīng)濟工作的信心。

　　穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，發(fā)展動(dòng)能更強勁

　　好態(tài)勢如何延續？困難和挑戰怎么攻堅？高質(zhì)量發(fā)展從何發(fā)力？

　　在二〇二四年新年賀詞中，習近平總書(shū)記指出：“要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠。”

　　關(guān)鍵一年，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年以來(lái)，從中央到地方，持續加大宏觀(guān)調控力度，突出做好穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)工作，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，政策效應不斷顯現。

　　“穩”的基礎更加鞏固。

　　看供給，工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。一季度，工業(yè)增加值同比增長(cháng)6%，比去年同期和去年第四季度有明顯回升；服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)5%，保持較快增長(cháng)。

　　看需求，“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)更加協(xié)調。一季度，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.5%，增速比去年全年加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)4.7%；出口額增長(cháng)4.9%，增幅比去年全年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　看民生，就業(yè)物價(jià)基本穩定。一季度，全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；全國居民消費價(jià)格指數同比持平；全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.2%，繼續快于經(jīng)濟增速。

　　看預期，市場(chǎng)信心穩步恢復。一季度，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)4.3%，企業(yè)效益較快恢復。

　　4月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數為50.4%，連續兩個(gè)月位于擴張區間。

　　把大局，穩字當頭；謀大勢，以穩應變。穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。

　　“進(jìn)”的態(tài)勢愈發(fā)明顯。

　　習近平總書(shū)記強調：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”“要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

　　當前，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加大創(chuàng )新力度，科學(xué)布局科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。

　　循“新”出發(fā)，向“新”而行。各地區各部門(mén)搶抓機遇、奮勇?tīng)幭龋虻刂埔税l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。北京積極培育機器人、商業(yè)航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區，上海加速布局大模型、人形機器人等新賽道，深圳加強基礎研究投入，深度融合創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈。

　　——點(diǎn)燃創(chuàng )新引擎，發(fā)展動(dòng)力更充足。

　　再創(chuàng )新高。江蘇常州市，天合光能總部，一面專(zhuān)利墻，“秀”出競爭力：專(zhuān)利總量超4000件，25次刷新光伏電池轉換效率和組件輸出功率世界紀錄……一季度，天合光能光伏組件出貨量約14吉瓦。

　　產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。一季度，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成211.5萬(wàn)輛和209萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)28.2%和31.8%。

　　更快更強。新一代“復興號”動(dòng)車(chē)組列車(chē)樣車(chē)試制順利，商業(yè)運行時(shí)速可達400公里。

　　牢牢扭住創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新投資新基建勢頭良好。一季度，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.4%，5G基站、東數西算、光纖通信等新型基礎設施建設加快落地，創(chuàng )新“第一動(dòng)力”更強勁。

　　——持續轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)化。

　　習近平總書(shū)記強調：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”

　　步入廣東冠星陶瓷生產(chǎn)車(chē)間，一排排球磨機高速運轉，400多個(gè)傳感器實(shí)時(shí)監測設備運行狀態(tài)。依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺智能診斷，故障率降低60%，生產(chǎn)效率大幅提升。

　　改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級步穩蹄疾。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用已拓展至49個(gè)國民經(jīng)濟大類(lèi)，形成200余個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應用標桿，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目數超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。

　　——堅持綠色發(fā)展，發(fā)展底色更鮮明。

　　習近平總書(shū)記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”

　　浙江寧波舟山港，普及電動(dòng)集卡、覆蓋高低壓岸電、投用風(fēng)光儲一體化項目，告別“柴油味”，實(shí)現“無(wú)煙化”，“第一大港”“綠”意濃濃。

　　提升綠色供給、加快綠色轉型、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，一季度，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降0.1%，煤炭消費比重較上年同期下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率達31.1%，清潔能源發(fā)電同比增長(cháng)6.9%，綠色這個(gè)“普遍形態(tài)”更加鮮明。

　　技術(shù)“上新”，產(chǎn)業(yè)“煥新”，城市“更新”，新質(zhì)生產(chǎn)力成勢處，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力足。

　　“一季度中國經(jīng)濟實(shí)現良好開(kāi)局，為實(shí)現全年目標打下了堅實(shí)基礎。隨著(zhù)前期出臺實(shí)施的各項政策措施持續顯效，中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將不斷鞏固，我們更有信心、更有底氣高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。”國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達表示。

　　統籌供需、協(xié)調城鄉，發(fā)展空間更廣闊

　　京畿大地，京濱城際施工繁忙、雄忻高鐵建設正酣、京唐城際有序推進(jìn)，“軌道上的京津冀”加快形成；

　　成渝雙城，統一空間規劃、統一產(chǎn)業(yè)布局，川渝共建重大項目數量擴容至300個(gè)，年度計劃投資超4000億元；

　　…………

　　廣闊的中國經(jīng)濟，承載和孕育著(zhù)巨大發(fā)展空間。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資”“推動(dòng)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展”。

　　——暢通供與需，釋放新潛力。

　　當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。身為全球第二大經(jīng)濟體，如何從存量中尋找增量、提升質(zhì)量？

　　習近平總書(shū)記指明方向：“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。”

　　中國一汽，推出最高5萬(wàn)元置換補貼，鼓勵消費者置換新車(chē)；京東集團，攜手1萬(wàn)多個(gè)家電品牌，提供最高立減2000元換新補貼……眼下，消費品以舊換新活動(dòng)正在線(xiàn)上線(xiàn)下火熱進(jìn)行。

　　政策引導、央地聯(lián)動(dòng)、商家響應，政策效果逐步顯現。一季度，工業(yè)投資同比增長(cháng)13.4%，汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)10.6%，家電類(lèi)商品消費同比增長(cháng)5.8%，市場(chǎng)空間加快釋放。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，在擴大內需、促進(jìn)消費政策帶動(dòng)下，各地方各領(lǐng)域不斷創(chuàng )新消費場(chǎng)景、優(yōu)化消費環(huán)境，支撐消費增長(cháng)的積極因素在增多。

　　——統籌城與鄉，“融”出新機遇。

　　早晨，漫步鄉間，體驗村落美好；午后，在藝術(shù)部落做陶藝、學(xué)扎染；晚飯后，一起彈吉他、唱民謠……

　　在湖南常德市武陵區丹洲鄉，村民進(jìn)城務(wù)工安家，昔日老屋變成閑置房；市民反向扎根鄉村，變閑置房為“文藝部落”，城鄉融合，美麗鄉村多姿多彩。

　　3月20日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )時(shí)強調：“要堅持城鄉融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興”“推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設”。

　　當前，我國進(jìn)入城鎮化快速發(fā)展的中后期，城鎮化率仍有不小提升空間。促進(jìn)近3億農業(yè)轉移人口加快市民化進(jìn)程，加快城市更新、交通電信基礎設施升級，推動(dòng)新型城鎮化和鄉村全面振興同頻共振，城鄉融合發(fā)展還將釋放持久動(dòng)能。

　　——協(xié)調東中西，闖出新天地。

　　一個(gè)中關(guān)村，津冀多“分號”。

　　“研發(fā)在北京，成果轉化來(lái)濱海新區，協(xié)同發(fā)展有了新樣板。”科芯（天津）生態(tài)農業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理李旭東介紹，借助天津濱海—中關(guān)村科技園平臺，科芯公司將新一代信息技術(shù)與農業(yè)緊密結合，在全國投產(chǎn)了50余個(gè)智慧化農業(yè)種植生產(chǎn)基地。

　　2月，在天津，習近平總書(shū)記指出：“要圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，深入推進(jìn)區域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng )新，唱好京津‘雙城記’”。

　　3月，在湖南，習近平總書(shū)記強調：“要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)中部地區崛起一系列政策舉措的貫徹落實(shí)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力”。

　　落差孕育著(zhù)勢能。區域間發(fā)展的不平衡，是短板也是潛力。東西互濟，南北協(xié)同，陸海統籌，變“勢能之差”為“動(dòng)能之和”，中國經(jīng)濟煥發(fā)新活力。一季度，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達85.5%。

　　深化改革、擴大開(kāi)放，發(fā)展活力更充沛

　　改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關(guān)鍵一招。

　　今年以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對進(jìn)一步全面深化改革提出明確要求：在湖南考察時(shí)，指出“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導向”；全國兩會(huì )上，強調“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措”；主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第四次會(huì )議，要求“持續深化改革攻堅”……

　　關(guān)鍵一年，用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，發(fā)展內生動(dòng)力和活力不斷增強。

　　——支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，讓企業(yè)信心“強”起來(lái)。

　　走進(jìn)浙江九成清洗設備有限公司的生產(chǎn)車(chē)間，工人們爭分奪秒趕訂單，800多臺洗車(chē)設備訂單等待交付。

　　“今年產(chǎn)值預計將達2000萬(wàn)元。”公司總經(jīng)理呂小英感慨，去年底舊廠(chǎng)房因故無(wú)法續租，多虧政府部門(mén)幫忙推介，僅3天就找到新廠(chǎng)房，很快完成搬遷，“發(fā)展勁頭更高了”。

　　習近平總書(shū)記強調：“完善落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的體制機制，支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。”

　　牢記囑托，各地區積極行動(dòng)：北京探索采用以獎代補、貸款貼息等多種方式，支持民企進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和基礎創(chuàng )新轉化；廣州出臺《廣州市支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展條例》，立法解決民營(yíng)企業(yè)用地難、融資貴等問(wèn)題……

　　疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效：一季度，規模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)5.4%；民間投資增長(cháng)0.5%，其中制造業(yè)民間投資增長(cháng)11.9%；以人民幣計價(jià)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)10.7%，比整體進(jìn)出口增速快5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　——做好“五篇大文章”，讓金融活水“轉”起來(lái)。

　　“超乎想象。”從掃碼到提款，只用兩天，就獲得750萬(wàn)元純信用貸款，上海予君生物科技發(fā)展有限公司財務(wù)經(jīng)理張成成很開(kāi)心。

　　傳統貸款產(chǎn)品重資產(chǎn)、重抵押，科創(chuàng )企業(yè)輕資產(chǎn)、重研發(fā)，資金一直是制約予君生物發(fā)展的瓶頸。交通銀行上海分行因企施策，將企業(yè)研發(fā)水平、知識產(chǎn)權、科創(chuàng )園區等要素納入征信考量，推出“智慧知產(chǎn)貸”產(chǎn)品，解了企業(yè)“燃眉之急”。

　　金融是“國之大者”，是國民經(jīng)濟的血脈。關(guān)鍵一年，“開(kāi)年第一課”上，面對“關(guān)鍵少數”，習近平總書(shū)記深入闡釋建設金融強國的目標任務(wù)、實(shí)踐要求等重大問(wèn)題。

　　資本市場(chǎng)指導性文件新“國九條”出臺，國家金融監督管理總局縣域支局統一掛牌，設立5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款……圍繞“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”，一項項金融改革舉措相繼落地見(jiàn)效。一季度，人民幣貸款增加9.46萬(wàn)億元，新發(fā)放企業(yè)貸款利率為3.75%，保持在歷史低位水平，金融活水持續滋養實(shí)體經(jīng)濟。

　　——堅定不移擴大開(kāi)放，讓中國大市場(chǎng)“活”起來(lái)。

　　巴斯夫杉杉電池材料有限公司，一家中德合資企業(yè)，觀(guān)察中國擴大開(kāi)放的最佳窗口。

　　扎根中國，深耕中國。日前，巴斯夫杉杉位于長(cháng)沙基地的二期項目建成投產(chǎn)，正極材料年產(chǎn)能將提高至10萬(wàn)噸。

　　3月份，就在巴斯夫杉杉，習近平總書(shū)記指出：“中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大，我們愿意同世界各國加強交流合作，歡迎更多外國企業(yè)來(lái)華投資發(fā)展。”

　　全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，在北京等4地開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開(kāi)放試點(diǎn)；辦精辦好“投資中國”重點(diǎn)活動(dòng)，持續落地“外資24條”配套措施，定期舉行外資企業(yè)圓桌會(huì )議……高水平對外開(kāi)放向縱深推進(jìn)。

　　外商獨資證券公司渣打證券在北京正式開(kāi)展業(yè)務(wù)；總投資約448億元的中沙古雷乙烯項目主體工程全面動(dòng)工……一季度，新設外資企業(yè)數量達到1.2萬(wàn)家，同比增長(cháng)20.7%。

　　引外資磁力不減，穩外貿質(zhì)升量穩。

　　一季度，我國進(jìn)出口規模首破10萬(wàn)億元，增速創(chuàng )6個(gè)季度以來(lái)新高；對共建“一帶一路”國家出口2.68萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7%；中歐班列累計開(kāi)行4541列，發(fā)送貨物49.3萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)9%、10%，進(jìn)出口規模再上新臺階。

　　以改革謀發(fā)展之策、促開(kāi)放之勢、激創(chuàng )新之源，中國經(jīng)濟活力更足。

　　立足開(kāi)局看全年，我們對中國經(jīng)濟有了更強信心。

　　“一季報”發(fā)布后，高盛、摩根士丹利等國際機構紛紛上調今年中國經(jīng)濟增速預期。亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布的《2024年亞洲發(fā)展展望》預計：2024年至2025年中國將貢獻亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)的46%，將繼續成為對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的經(jīng)濟體。

　　“一季度，無(wú)論是供給端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，還是需求端消費、投資都呈現出改善趨勢，這些積極因素的積累，將進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟回升向好的基礎。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴認為。

　　立足開(kāi)局看全年，我們要繼續鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　抓落實(shí)、促發(fā)展。做好經(jīng)濟工作，要繼續固本培元，統籌穩增長(cháng)和增后勁，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用、強化政策組合效應、更加注重精準施策，抓緊抓好中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國兩會(huì )精神的細化落實(shí)，推動(dòng)各項部署加快落地見(jiàn)效，努力高質(zhì)量完成全年發(fā)展目標任務(wù)。

　　“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個(gè)底氣和信心。”讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，努力在構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開(kāi)放、實(shí)現高水平科技自立自強、推進(jìn)鄉村全面振興等方面取得更大進(jìn)展，中國經(jīng)濟航船將乘風(fēng)破浪、持續向前。