開欄的話

　　黨的二十大報(bào)告提出，“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”，要“建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。

　　為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)營造建設(shè)更高水平平安河南、法治河南的濃厚輿論氛圍，省委政法委“中原盾”開設(shè)“深化‘三零’創(chuàng)建 建設(shè)平安河南”專欄，深入報(bào)道全省各地各部門堅(jiān)定用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入具體推進(jìn)“三零”創(chuàng)建工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神激發(fā)出的熱情干勁，轉(zhuǎn)化為忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動(dòng)實(shí)踐。

　　為平安河南建設(shè)注入新動(dòng)能

　　——全省各地深化“三零”創(chuàng)建活動(dòng)綜述

　　今年以來，全省各地各單位把深化“三零”創(chuàng)建活動(dòng)作為踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新舉措，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)“三零”創(chuàng)建基石，提升矛盾糾紛多元化解能力，打造事前+事中+事后全鏈條普法宣傳模式，為平安河南建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

　　夯實(shí)基石保平安

　　3月10日，駐馬店首個(gè)街面警務(wù)工作站——新蔡縣公安局人民路警務(wù)工作站正式揭牌啟用。警務(wù)工作站的建成運(yùn)行，將有效提升街面見警率，給廣大市民帶來“看得見的安全感”。

　　“警務(wù)工作站實(shí)行全天候、24小時(shí)三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)工作模式。發(fā)生警情時(shí)，警力第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。”據(jù)介紹，該警務(wù)工作站是集應(yīng)急處突、巡邏防控、打擊現(xiàn)行、警情處置、化解糾紛、服務(wù)群眾、窗口宣傳“七位一體”的多功能街面警務(wù)站，并提供戶政、出入境、車駕管等“一站式”便民服務(wù)，切實(shí)打通公安服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　“三零”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，各地各單位以提高基層治理能力為抓手，聚焦糾紛排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、和諧穩(wěn)定等，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　鶴壁深化“綜治中心+信息化+鐵腳板”工作模式，構(gòu)建“一平臺三機(jī)制”工作途徑，扎實(shí)提升法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作質(zhì)效。2月份以來，累計(jì)走訪企業(yè)580次，幫助企業(yè)解決問題困難10件。

　　焦作市解放區(qū)在積極培植焦南街道“春艷調(diào)解”等基層“楓橋式”工作法的同時(shí)，以全國基層社會治理創(chuàng)新成果“334樓院協(xié)商治理模式”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“選、育、管”，建強(qiáng)“全科網(wǎng)格”隊(duì)伍，依靠“一網(wǎng)一長三員”、黨群議事會成員、調(diào)解員等，常態(tài)化開展“六防六促”工作，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)辦”。該區(qū)被評為“2022年度全市‘三零’平安創(chuàng)建工作表現(xiàn)突出集體”。

　　濮陽市公安局華龍區(qū)分局以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，組織干警“線上入群、線下登門”，全面摸排掌握群眾急難愁盼，同時(shí)吸納志愿者加入調(diào)解工作，力促黨群、干群、鄰里關(guān)系和諧。

　　許昌市襄城縣麥嶺鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨員、積極分子、網(wǎng)格員等力量，通過“敲門行動(dòng)”開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，營造人人參與、人人支持反詐宣傳和“三零”創(chuàng)建氛圍。

　　“精神文明建設(shè)是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，既要讓群眾‘富口袋’，也要讓群眾‘富腦袋’。”輝縣市南陳馬村以評選村內(nèi)典型為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、家庭和睦、鄰里和諧，成為全市40個(gè)省級文明村鎮(zhèn)的示范。

　　多元解紛增質(zhì)效

　　漯河市臨潁縣城關(guān)街道北場村村民牛某勇，因看不慣父親牛某森的日常行為，開鏟車將其三輪車推至溝內(nèi)造成損壞，父親怒而報(bào)警。現(xiàn)場，雙方互相指責(zé)，有斷絕關(guān)系之勢。

　　該縣司法局城關(guān)司法所調(diào)解員與派出所民警“通力合作”，推動(dòng)警情先期處置、矛盾糾紛調(diào)解、法律知識普及等為一體，優(yōu)勢互補(bǔ)，力促矛盾不升級、不出村、不上交，形成提質(zhì)增效的良好局面。

　　這起矛盾糾紛的成功化解，是臨潁縣司法局城關(guān)司法所踐行“兩所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一個(gè)縮影，也是各地各政法單位推動(dòng)矛盾糾紛多元化解落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“多元解紛圈”，變“單打獨(dú)斗”為多部門“聯(lián)合應(yīng)對”的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　解決糾紛是目標(biāo)，多元化解是手段，完善機(jī)制是關(guān)鍵。周口市太康縣檢察院創(chuàng)新“檢察+N”工作機(jī)制，加強(qiáng)與多部門的協(xié)作配合，做深做實(shí)民事支持起訴工作，通過與未檢部門聯(lián)合，為未成年人“撐傘”；與縣人力資源和社會保障局組成矛盾化解聯(lián)合工作小組，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益；與縣公安局、縣信訪局等建立信息共享工作機(jī)制，常態(tài)化開展信息共享、線索移送等工作，以“我管”促“都管”，為人民群眾提供強(qiáng)有力的司法保障。

　　南陽市西峽縣建立健全“警司訪+”矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制，堅(jiān)持以公安、司法、信訪為主體，相關(guān)職能部門參與，在法治框架內(nèi)統(tǒng)籌運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等手段，妥善處置化解矛盾糾紛，著重標(biāo)本兼治，打造共治格局，有效實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、基本不出縣、原則不出市”的目標(biāo)。

　　洛陽市宜陽縣成立行政爭議多元預(yù)防化解中心，規(guī)范行政爭議調(diào)解行為，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，在打造案結(jié)事了的矛盾化解品牌上持續(xù)發(fā)力，讓矛盾更快、更有效化解在萌芽狀態(tài)。

　　普法宣傳促和諧

　　平頂山市郟縣薛店鎮(zhèn)靳窯村宋老漢又開始展示自己的技能了，只見他將切好的豆腐用袋子裝好掛在秤鉤上稱重，每次都和顧客要求的重量一樣，這儼然成了集市上的一大風(fēng)景。

　　這位做了大半輩子豆腐的農(nóng)家老漢笑著對圍觀群眾說：“現(xiàn)在大家看我賣豆腐是一大風(fēng)景，過去，無論是大集還是小集，經(jīng)常有人因?yàn)橘I東西發(fā)生糾紛，還不時(shí)有偷東西的事情發(fā)生……”

　　現(xiàn)在，宋老漢再也不用擔(dān)心到集市上賣豆腐錢被偷了。因?yàn)樵诖謇铮?jīng)常能看到民警發(fā)放的防詐防偷防搶宣傳冊，能聽到村廣播播放的法治小故事。

　　學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法處紛爭。“三零”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，各地堅(jiān)持把普法宣傳融入矛盾糾紛排查化解全過程，以群眾需求為導(dǎo)向，豐富載體、拓展陣地，通過“家門口”說法、“調(diào)解現(xiàn)場”講法、“事后回訪”送法，走出了一條富有河南特色的普法之路。

　　一起鄰里糾紛案件，在經(jīng)過商丘市梁園區(qū)法院司法技術(shù)部門靈活運(yùn)用專業(yè)知識，耐心溝通調(diào)解下，成功化解在司法鑒定階段，使鄰里關(guān)系恢復(fù)如初。

　　“白天我們打工賺錢沒時(shí)間，檢察官就晚上過來為我們講法律常識，給他們點(diǎn)贊！”焦作市溫縣檢察院檢察官深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展“法治夜校?與法同行”普法宣講活動(dòng)，收到當(dāng)?shù)厝罕姷狞c(diǎn)贊好評。

　　每辦理一起涉企案件，案件結(jié)束后，開封市禹王臺區(qū)法院承辦法官都會充分發(fā)揮“營商法官工作站”的宣傳普法等職能，現(xiàn)場就權(quán)益保障等法律風(fēng)險(xiǎn)向企業(yè)進(jìn)行講解，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、綠色健康發(fā)展。

　　鄭州市上街區(qū)結(jié)合矛盾排查化解，及時(shí)跟蹤回訪辦結(jié)事項(xiàng)，做好后續(xù)政策宣傳和心理疏導(dǎo)工作。截至目前，全區(qū)排查矛盾糾紛2623起，化解率99.74%。

　　“法治精神”宛如一顆富有生命力的種子在中原大地孕育、開花、結(jié)果，“自覺守法”“遇事找法”“解決問題靠法”的理念越來越深入人心，為化解矛盾糾紛匯聚了強(qiáng)大法治力量。