2019年7月，黨中央歷史上第一次召開中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(以下簡稱“7·9”重要講話)，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。五年來，廣東省直機(jī)關(guān)在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任為牽引，以推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合為重點(diǎn)，聚焦省委“1310”具體部署，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，在理念思路、內(nèi)容載體、方式方法上進(jìn)行了實(shí)踐探索，形成了“一主線、兩機(jī)制、三抓手、四品牌”工作做法，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　貫穿“一條主線“

　　廣東省直機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神為主線，持續(xù)引導(dǎo)推動(dòng)省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　用好“兩項(xiàng)機(jī)制”

　　針對(duì)學(xué)習(xí)教育容易出現(xiàn)空對(duì)空、形式化，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題，圍繞提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性，形成了“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”和“聯(lián)學(xué)共建”兩項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制。

　　一是“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”。通過領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、青年小組精學(xué)、黨員自學(xué)的“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，以上率下，凝心鑄魂，筑牢思想根基。

　　省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部等單位始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)習(xí)近平總書記重要講話、重要論述逐篇學(xué)習(xí)、逐字研讀，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　　省政府辦公廳青年理論學(xué)習(xí)小組制定“青年領(lǐng)學(xué)計(jì)劃”，組織開展“青年大學(xué)習(xí)”黨史知識(shí)競賽、紅色經(jīng)典誦讀比賽等精品活動(dòng)，“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)等調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦政治引領(lǐng)、凝聚力量、學(xué)以致用，增強(qiáng)對(duì)青年干部的政治引領(lǐng)。

　　二是“聯(lián)學(xué)共建”。推動(dòng)職能相近或業(yè)務(wù)相關(guān)的49家中直駐粵單位和91家省直單位黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組開展聯(lián)學(xué)共建，共同推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述和重要指示精神走深走實(shí)，在完成總書記賦予廣東的使命任務(wù)中同頻共振、同向發(fā)力，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局聯(lián)合省公安廳、海關(guān)總署廣東分署、中國人民銀行廣州分行共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述精神，創(chuàng)新深化“稅警關(guān)銀一體化合成作戰(zhàn)”模式，打造“鐵軍”“利劍”“協(xié)作”稽查黨建品牌。廣東海事局聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，聚焦如何遏制商漁船碰撞重大事故發(fā)生這一難題，通過工作聯(lián)促、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、宣教聯(lián)辦，互學(xué)互鑒、互促互進(jìn)，探索建立商漁共治長效機(jī)制。去年11月，在武漢舉辦的全國“共建長江經(jīng)濟(jì)帶·機(jī)關(guān)黨建促先行”座談會(huì)上，廣東作為流域外唯一省份，介紹用“聯(lián)學(xué)共建”方式推動(dòng)央地聯(lián)動(dòng)落實(shí)重大國家戰(zhàn)略的做法。

　　強(qiáng)化“三個(gè)抓手”

　　針對(duì)黨建工作虛化、政治意識(shí)淡化、責(zé)任落實(shí)軟化等問題，著力強(qiáng)化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和機(jī)關(guān)黨建考核等抓手，牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，確保機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

　　一是“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建。2022年8月，習(xí)近平總書記作出重要批示，明確要求著力建設(shè)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的黨支部。省直機(jī)關(guān)持續(xù)深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，制定《省直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建管理辦法(試行)》，先后組織召開工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場交流會(huì)，命名首批省直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部750個(gè)，形成有創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定命名、復(fù)查復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理的工作閉環(huán)。編印《廣東省直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建工作資料匯編》《新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)》《省直機(jī)關(guān)基層黨組織換屆選舉工作參考》，讓更多的黨支部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，努力營造后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)的濃厚氛圍。

　　省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心黨支部通過創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)作風(fēng)，守護(hù)網(wǎng)上政治安全和意識(shí)形態(tài)安全“南大門”，圓滿完成各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障任務(wù)。省大灣區(qū)辦發(fā)展推進(jìn)處黨支部堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)互促共進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)，牽頭制定大灣區(qū)建設(shè)年度工作安排和標(biāo)志性任務(wù)清單，高質(zhì)量開展大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析等重大問題研究。

　　二是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。形成一年一主題深化、一年一考核促進(jìn)、三年一總結(jié)表彰的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建“組合拳”，引領(lǐng)推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部當(dāng)好“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。持續(xù)組織開展“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建主題活動(dòng)，推進(jìn)6方面19項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率。創(chuàng)建工作開展以來，涌現(xiàn)出10個(gè)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)兵單位、110個(gè)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位。

　　省委辦公廳綜合調(diào)研一處黨支部以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，把講政治要求落實(shí)到綜合文稿服務(wù)各環(huán)節(jié)，規(guī)范文稿起草、核校、報(bào)審等工作流程，完善新聞稿審核、參閱材料編印等工作制度，把講政治要求落實(shí)到綜合文稿服務(wù)每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　廣州海關(guān)所屬大鏟海關(guān)黨委以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)黨建、促業(yè)務(wù)、展形象、樹典型，為服務(wù)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定增長和維護(hù)珠江口經(jīng)濟(jì)秩序作出突出貢獻(xiàn)。

　　三是機(jī)關(guān)黨建考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把抓好黨建作為最大政績，推動(dòng)省直、中直駐粵單位黨組(黨委)書記、機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記落實(shí)主體責(zé)任，努力形成著眼全局做工作、圍繞中心出成績的鮮明導(dǎo)向。注重形成合力，每年對(duì)省直單位開展省級(jí)機(jī)關(guān)黨建績效考核，將省委巡視工作整改情況、主題教育開展情況、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況、機(jī)關(guān)紀(jì)委“兩報(bào)告”情況和機(jī)關(guān)黨委書記述職評(píng)議結(jié)果納入黨建考核體系，增強(qiáng)考核結(jié)果權(quán)威性。注重作風(fēng)效能，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委在作風(fēng)建設(shè)中的作用發(fā)揮，把推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作為考核內(nèi)容，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展，將去年制定的全國首個(gè)省直機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則與新修訂的紀(jì)律處分條例有效銜接起來，抓早抓小，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義問題，持續(xù)為基層減負(fù)，努力抓出好作風(fēng)、抓出高效率。落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步明確垂直管理部門黨建工作責(zé)任的通知》(中組發(fā)〔2023〕6號(hào))要求，從今年開始，把對(duì)49家中直駐粵單位機(jī)關(guān)黨委書記述職評(píng)議考核結(jié)果抄送其上級(jí)主管部門黨組(黨委)，同時(shí)通過評(píng)先評(píng)優(yōu)、關(guān)懷關(guān)愛等工作加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，調(diào)動(dòng)中直駐粵單位積極性，更好服務(wù)省委省政府中心工作。注重簡化程序，落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決糾治不良考核傾向加重基層負(fù)擔(dān)問題的工作提示要求，把圍繞中心、服務(wù)大局作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)化考核體系、考核頻次、指標(biāo)設(shè)置等。

　　抓實(shí)“四個(gè)品牌”

　　針對(duì)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、一手硬一手軟等問題，著力打造機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心大局平臺(tái)，抓實(shí)黨建創(chuàng)新成果展和“先鋒杯”“我是黨員我?guī)ь^、我的崗位我負(fù)責(zé)”“民聲熱線”等四個(gè)具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的品牌，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

　　一是黨建創(chuàng)新成果展。每兩年舉辦一屆，面向中央和國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及副省級(jí)城市機(jī)關(guān)工委、企事業(yè)單位等基層黨組織征集黨建創(chuàng)新案例。活動(dòng)參與踴躍，參與面廣，第四屆成果展共有33個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、25個(gè)省區(qū)市、12個(gè)副省級(jí)城市以及12個(gè)企事業(yè)單位組織參賽。通過這一平臺(tái)，引導(dǎo)省直單位機(jī)關(guān)黨委關(guān)注本行業(yè)推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合的做法，既學(xué)習(xí)借鑒中央及各地的黨建好經(jīng)驗(yàn)，又使更多的中央部委、兄弟省區(qū)市更加關(guān)心、支持廣東發(fā)展。

　　二是廣東省“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽。聯(lián)合省委改革辦和省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位共同打造的全省性黨建活動(dòng)品牌，一年舉辦一屆，按照發(fā)展提質(zhì)、服務(wù)增效、黨建賦能三個(gè)類別，展示各條戰(zhàn)線黨員干部“早出工、多下田、干累活”的精神風(fēng)貌和以黨建引領(lǐng)書寫中國式現(xiàn)代化廣東篇章的生動(dòng)實(shí)踐。

　　省公安廳堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)深化公安政務(wù)服務(wù)改革，尤其是大力推進(jìn)戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”，逐步解決跨省、跨市辦理戶政業(yè)務(wù)多次跑、往返跑這一困擾群眾多年的難題，真正實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿不跑腿”的目標(biāo)。鶴山市總工會(huì)聚焦新就業(yè)群體，充分發(fā)揮黨建對(duì)工建的引領(lǐng)帶動(dòng)作用以及工建對(duì)黨建的補(bǔ)充促進(jìn)作用，通過黨工機(jī)制融合、組織聯(lián)合、服務(wù)聚合、治理整合，破解行業(yè)管理難、組織覆蓋難、民生服務(wù)難、政治引領(lǐng)難“四大難題”。

　　三是“我是黨員我?guī)ь^、我的崗位我負(fù)責(zé)”實(shí)踐活動(dòng)。深化黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、突擊隊(duì)創(chuàng)建，在攻堅(jiān)克難、防汛救災(zāi)、扶危幫困中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、走在前作表率。《廣東省基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》明確提出把開展“我是黨員我?guī)ь^、我的崗位我負(fù)責(zé)”實(shí)踐活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)省委關(guān)于綠美廣東生態(tài)建設(shè)的部署要求，印發(fā)《關(guān)于省直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村綠化工作中走在前作表率的通知》，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，將黨的建設(shè)延伸至市縣機(jī)關(guān)和基層一線，推動(dòng)教育、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、林業(yè)等單位立足職能發(fā)揮作用，營造“好事喜事記得種樹”的氛圍。

　　四是廣東“民聲熱線”。聯(lián)合廣東廣播電視臺(tái)，緊扣省委“小切口大變化”民生實(shí)事辦理要求，開辦了民生問政節(jié)目。五年來，組織省直機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨支部書記帶頭走進(jìn)直播間接受問政，受理咨詢和投訴近10萬件、推動(dòng)解決民生問題超過2560個(gè)，節(jié)目擁有粉絲超300萬。節(jié)目已經(jīng)成為省直、中直駐粵單位直接聯(lián)系基層群眾、解決基層民生問題的重要渠道和媒體平臺(tái)。特別是今年以來，圍繞深入實(shí)施“百千萬工程”這一頭號(hào)工程，廣東“民聲熱線”上線“大愛有聲·溫暖回家路助力百千萬”“綠美廣東生態(tài)建設(shè)清遠(yuǎn)行”等主題節(jié)目，在央視網(wǎng)等媒體點(diǎn)擊量超100萬人次。廣東省教育廳上線廣東“民聲熱線”，重點(diǎn)關(guān)注付費(fèi)入校亂象、大學(xué)校園對(duì)社會(huì)開放以及民辦高中家長質(zhì)疑學(xué)校有償補(bǔ)課問題，得到廣泛關(guān)注。

　　工作啟示

　　總結(jié)五年工作實(shí)踐，機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做到“五個(gè)必須”。

　　第一，必須強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動(dòng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)更加自覺。深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)抓緊抓實(shí)，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)抓好政治建設(shè)。

　　第二，必須強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論不斷走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性堅(jiān)定性，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在省直機(jī)關(guān)落地生根、結(jié)出豐碩成果。

　　第三，必須強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推動(dòng)政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)。持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　第四，必須強(qiáng)化服務(wù)大局，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，使各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)。

　　第五，必須強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)持續(xù)鞏固。落實(shí)“全”的要求、把握“嚴(yán)”的基調(diào)、強(qiáng)化“治”的理念，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。

　　新時(shí)代新征程，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織廣大黨員干部將持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述精神，牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，更加注重政治建設(shè)，更加注重理論武裝，更加注重服務(wù)大局，更加注重強(qiáng)基固本，更加注重正風(fēng)肅紀(jì)，更加注重壓實(shí)責(zé)任，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，扎實(shí)推動(dòng)廣東機(jī)關(guān)黨建再上新臺(tái)階，為中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。