“要繼續鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，提振全社會(huì )發(fā)展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實(shí)干。要抓住一切有利時(shí)機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來(lái)。”今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記強調。

　　國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右——這是《政府工作報告》提出的今年發(fā)展主要預期目標之一。

　　為什么是“5%左右”？實(shí)現這一目標，我們具備哪些有利條件，需要付出怎樣的努力？把握好這些問(wèn)題，有助于我們更好認識新時(shí)代新征程中國經(jīng)濟發(fā)展的規律和邏輯，有利于我們更好理解中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的態(tài)勢和趨勢，有利于我們進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟工作的信心和底氣。

　　（一）

　　“5%左右”，是一個(gè)行穩致遠的目標。

　　行穩致遠，就是要保持定力、穩扎穩打、堅守底線(xiàn)、著(zhù)眼長(cháng)遠，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。確定“關(guān)鍵一年”的“關(guān)鍵目標”，至關(guān)重要。

　　“5%左右”的增長(cháng)目標，是黨中央、國務(wù)院在綜合平衡基礎上經(jīng)過(guò)科學(xué)論證提出的，是一個(gè)具有很強預期性、指導性、引導性的合理目標，體現了穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩的要求。

　　穩中求進(jìn)工作總基調，是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出2024年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，強調“要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”，為做好2024年經(jīng)濟工作提供了行動(dòng)指南。面對國際國內環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，只有穩住大方向、穩住方針政策、穩住戰略部署，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進(jìn)取，該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎上堅決破，才能不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　堅持穩中求進(jìn)，就要統籌速度與質(zhì)量，行穩致遠推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。沒(méi)有質(zhì)的有效提升，量的合理增長(cháng)將不可持續。同樣，沒(méi)有一定的速度，擴大就業(yè)、提高收入和改善民生就失去了物質(zhì)基礎，質(zhì)的有效提升也無(wú)從談起。今年，高校畢業(yè)生預計超過(guò)1170萬(wàn)人，就業(yè)壓力依然存在，完成“1200萬(wàn)人以上”的城鎮新增就業(yè)目標，要求經(jīng)濟增速保持5%左右。反過(guò)來(lái)看，今年實(shí)現“5%左右”的增長(cháng)，擴大就業(yè)、提高收入就有了堅實(shí)基礎，中國經(jīng)濟就能沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展軌道行穩致遠。

　　堅持穩中求進(jìn)，就要立足當前和長(cháng)遠，一步一個(gè)腳印地逐步實(shí)現我們的既定目標。黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的藍圖，提出到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。放在中國式現代化全局中看，“5%左右”的增長(cháng)目標是與中長(cháng)期發(fā)展目標相銜接的。保持合理增速，一年接著(zhù)一年干，有利于我們向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家的宏偉目標穩步前行。

　　堅持穩中求進(jìn)，就要兼顧需要和可能，從經(jīng)濟發(fā)展規律和中國經(jīng)濟客觀(guān)實(shí)際出發(fā)作出理性決策。我國經(jīng)濟呈現波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)、趨勢性向好的態(tài)勢，已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年至2022年，國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)4.5%左右，明顯高于世界平均水平；2023年，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.2%，領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟體，增速連續名列前茅……這些年，中國經(jīng)濟體量穩居全球第二，形成了良好穩固的基本面，仍然是全球增長(cháng)最大引擎。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴表示，“十四五”時(shí)期，中國經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率依然有5%至5.5%，經(jīng)濟穩定增長(cháng)有內在支撐。TCL科技集團股份有限公司董事長(cháng)李東生說(shuō)，5%左右的增速目標穩健可行，向市場(chǎng)和企業(yè)家傳遞出積極信號。2024年，盡管中國經(jīng)濟仍面臨一些困難挑戰，但隨著(zhù)疫情“疤痕效應”減弱、相關(guān)風(fēng)險隱患化解、有利因素累積增多、政策效應持續疊加，經(jīng)濟有望加快向潛在增長(cháng)水平回歸，“5%左右”有望在經(jīng)濟持續穩定恢復中實(shí)現。

　　（二）

　　“5%左右”，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的目標。

　　求真務(wù)實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，按照經(jīng)濟規律辦事，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。

　　穩中求進(jìn)，穩是大局和基礎，進(jìn)是方向和動(dòng)力。不穩無(wú)法進(jìn)，不進(jìn)難以穩。這個(gè)穩，是主動(dòng)的穩、積極的穩、進(jìn)取的穩，穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)，繼續鞏固和增強經(jīng)濟向好態(tài)勢。這個(gè)進(jìn)，是穩扎穩打的進(jìn)、擔當作為的進(jìn)、狠抓落實(shí)的進(jìn)，特別是要在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。“5%左右”，體現了穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破的要求，符合國情、順應規律，有科學(xué)依據，有強大支撐，有現實(shí)條件。

　　從需求側看，拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”依然有著(zhù)充足動(dòng)力。

　　消費潛力大。“國貨潮品”備受青睞，冰雪經(jīng)濟火熱“出圈”，“消費促進(jìn)年”活動(dòng)精彩紛呈……今日之中國，消費是經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎。2023年，社會(huì )消費品零售總額超過(guò)47萬(wàn)億元，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到82.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，消費提質(zhì)擴容潛力巨大：經(jīng)濟恢復、就業(yè)改善、居民收入增長(cháng)，將支撐消費能力持續提升；網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、云計算、大數據和人工智能等信息技術(shù)與應用不斷成熟，將促進(jìn)消費場(chǎng)景不斷拓展；服務(wù)消費穩步擴大，生產(chǎn)生活方式加快數字化綠色化轉型，將推動(dòng)消費動(dòng)力不斷增強。今年前2個(gè)月，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)5.5%，市場(chǎng)銷(xiāo)售繼續恢復，消費潛力加快釋放。

　　投資空間廣。設備更新、廠(chǎng)房煥新，產(chǎn)業(yè)升級有條不紊；穿山越海、長(cháng)虹飛架，交通基建馬不停蹄；尋油找氣、追風(fēng)逐日，能源工程扎實(shí)推進(jìn)；改造小區、更新城市，民生投資接續落地……今日中國，投資空間依然廣闊。2023年，我國制造業(yè)投資持續向好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比穩步提高，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3%，對穩增長(cháng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。經(jīng)濟學(xué)家通常認為，一國實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期可持續增長(cháng)，必須有較高的投資增長(cháng)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、突破科技等方面瓶頸制約、加快創(chuàng )新驅動(dòng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展都需要增加投資，這也意味著(zhù)今后很長(cháng)一個(gè)階段，擴大投資仍有不少文章可做。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，將有力撬動(dòng)制造業(yè)投資。推進(jìn)新型城鎮化，補足交通、水利、能源等領(lǐng)域短板，將持續帶動(dòng)基礎設施投資。適應人口老齡化趨勢，響應“一老一小”需求，社會(huì )民生領(lǐng)域投資也將持續擴大。今年前2個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.2%，比上年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出投資向好態(tài)勢。

　　外貿韌性足。中歐班列全年開(kāi)行1.7萬(wàn)列，“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破1萬(wàn)億元……2023年，面對外需收縮等不利影響，我國出口實(shí)現正增長(cháng)，國際市場(chǎng)份額總體穩定。今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的外貿形勢，各地區各部門(mén)和廣大經(jīng)營(yíng)主體搶抓機遇、頂壓前行：遠洋貨輪往來(lái)穿梭，跨境電商和海外倉一派繁忙，家電、汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)品出口訂單好于預期……今年前2個(gè)月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值同比增長(cháng)8.7%，其中出口增速重回兩位數、達10.3%。擴大高水平開(kāi)放，高質(zhì)量共建“一帶一路”，外貿基本盤(pán)有望持續鞏固。

　　從供給側看，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，發(fā)展內生動(dòng)力在不斷積聚。

　　AI電腦、智能汽車(chē)、透明筆記本、可彎曲穿戴手機，日前舉行的世界移動(dòng)通信大會(huì )上，一件件未來(lái)感十足的“中國智造”，展示出中國企業(yè)強大的科技創(chuàng )新能力。

　　經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展最終靠供給推動(dòng)。擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、日益完善的基礎設施網(wǎng)絡(luò )，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續14年位居全球首位……強大的供給優(yōu)勢，讓中國經(jīng)濟具備了將創(chuàng )新快速轉化為生產(chǎn)力的有利條件。

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。2023年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)60%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超13%，數字經(jīng)濟規模占國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)40%……近年來(lái)，抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，中國經(jīng)濟點(diǎn)燃了創(chuàng )新引擎，收獲了強勁動(dòng)能。西門(mén)子全球執行副總裁肖松直言，“我們深切感受到中國正在成為前沿技術(shù)落地的‘創(chuàng )新場(chǎng)’。”

　　經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認為，經(jīng)濟增長(cháng)需要生產(chǎn)力水平不斷提高，而生產(chǎn)力水平不斷提高需要技術(shù)不斷創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)不斷升級。大型國產(chǎn)郵輪開(kāi)啟商業(yè)首航、南極秦嶺站建成投用、“奮斗者”號創(chuàng )造下潛新紀錄……一個(gè)日新月異的中國，每天都在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級中不斷向前，持續煥發(fā)出新的生機活力。

　　需求端空間廣闊、供給端動(dòng)能充沛，加上改革開(kāi)放紅利不斷釋放、“人才紅利”逐步顯現，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，“5%左右”具有諸多支撐條件和有利因素，“穩”的基礎將不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能將持續激發(fā)。

　　（三）

　　“5%左右”，是一個(gè)積極向上的目標。

　　積極向上，就是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，努力爭取最好結果。

　　經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統。逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退；以進(jìn)促穩，才能掌握戰略主動(dòng)、增強發(fā)展韌性，為經(jīng)濟社會(huì )平穩健康運行、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好預期和新的動(dòng)力。

　　我們要看到，實(shí)現“5%左右”的增長(cháng)目標，對于世界第二大經(jīng)濟體的中國來(lái)說(shuō)，并非易事，需要我們付出艱苦努力，不斷解決“前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱”。

　　初步核算，2023年中國國內生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，2024年增長(cháng)5%左右，增量比大多數國家一年的國內生產(chǎn)總值總量還要多。我國經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。當前，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內有效需求不足、社會(huì )預期偏弱，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰。

　　既非“輕而易舉”，也非“遙不可及”。設定“5%左右”的增長(cháng)目標，有利于釋放中國經(jīng)濟蘊藏的增長(cháng)潛力，有利于調動(dòng)各方面干事創(chuàng )業(yè)的積極性，有利于進(jìn)一步提振信心、引導預期、更好凝聚發(fā)展共識。

　　一個(gè)“奮力一跳能夠實(shí)現”的目標，要求我們勇于擔當、善于作為。圍繞“5%左右”，一系列任務(wù)書(shū)、施工圖和政策清單正加快落地顯效。

　　鞏固“穩”的基礎——聚焦“穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)”，降低存款準備金率，釋放長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；發(fā)行超長(cháng)期特別國債，一般公共預算支出規模比上年增加1.1萬(wàn)億元，一系列逆周期和跨周期調節宏觀(guān)政策相繼落地。

　　激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能——為進(jìn)一步增強發(fā)展后勁，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、大力優(yōu)化經(jīng)濟布局；為進(jìn)一步釋放內需潛力，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，以加快農業(yè)轉移人口市民化為重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮化；為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟活力，深化國企改革、支持民企發(fā)展、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入、打造“投資中國”品牌，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放……各地區各部門(mén)和廣大經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)拓創(chuàng )新、拼搏奉獻，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

　　關(guān)鍵一年，中國經(jīng)濟起步平穩、穩中有升：前2個(gè)月，規模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(cháng)8.3%，貨運量增長(cháng)7.5%，彰顯了實(shí)體經(jīng)濟“回暖升溫”勢頭。在小米集團董事長(cháng)兼首席執行官雷軍看來(lái)，超大規模的本土市場(chǎng)、極其完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、優(yōu)秀出色的工程師隊伍和人才資源、政府部門(mén)強有力的政策支持，讓企業(yè)對中國經(jīng)濟的前景充滿(mǎn)信心。國際貨幣基金組織駐華首席代表史蒂文·巴奈特相信，今年中國經(jīng)濟仍將是全球經(jīng)濟增長(cháng)最大引擎，將給其他國家帶來(lái)積極的溢出效應。

　　目標已明確，奮進(jìn)正當時(shí)。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟工作的決策部署，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，我們一定能夠不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，“5%左右”的目標一定可以實(shí)現。