黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng )造性提出全面依法治國新理念新思想新戰略，科學(xué)闡述了新時(shí)代法治中國建設一系列根本性方向性戰略性問(wèn)題，推動(dòng)全面依法治國取得歷史性成就。在這一偉大進(jìn)程中，形成了習近平法治思想，實(shí)現了中國特色社會(huì )主義法治理論的重大突破、重大創(chuàng )新、重大發(fā)展。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。

一、努力在“篤學(xué)之、高站位”上下功夫，務(wù)求把習近平法治思想的重大意義把握得更加深刻到位

偉大時(shí)代呼喚偉大理論，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。在領(lǐng)導人民推進(jìn)全面依法治國偉大實(shí)踐中，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義錨定法治坐標，為建設社會(huì )主義法治國家擘畫(huà)宏偉藍圖，指明前進(jìn)方向。我們一定要深化認識，提高站位，切實(shí)增強政治自覺(jué)。

習近平法治思想是在新的時(shí)代背景下，深刻把握“三大規律”、加快建設社會(huì )主義法治國家的根本遵循。我們黨是世界最大的執政黨，領(lǐng)導著(zhù)世界上人口最多的國家，如何有效治國理政、實(shí)現執政使命，是必須始終關(guān)注的重大課題。習近平總書(shū)記以高超的政治智慧和敏銳的戰略眼光，把馬克思主義法治理論同中國法治實(shí)踐相結合，汲取中華民族優(yōu)秀法律文化，總結社會(huì )主義法治建設經(jīng)驗教訓，提出全面依法治國，并納入“四個(gè)全面”戰略布局，為我們黨運用法治思維和法治方式鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證國家長(cháng)治久安提供了根本遵循。習近平法治思想堅持馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，根據新時(shí)代的新變化新要求，在理論上不斷作出新概括、開(kāi)辟新境界，使我們黨對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識達到新高度，是新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設的行動(dòng)綱領(lǐng)。

習近平法治思想是在新的歷史條件下，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義國家制度和法律制度“兩大顯著(zhù)優(yōu)勢”、指引國家治理體系和治理能力現代化的理論燈塔。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記深刻洞察、科學(xué)研判新時(shí)代法治建設的新情況新問(wèn)題新挑戰，從戰略和全局高度謀劃法治建設全局工作、指導深化依法治國實(shí)踐、推進(jìn)法治工作隊伍建設、布局涉外法治工作，中國特色社會(huì )主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。特別是這次應對新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅持依法防控、依法治理，取得了疫情防控重大戰略成果，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對照，充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。習近平法治思想深刻闡明了全面依法治國在治國理政中的全局性、戰略性、基礎性地位，必將引領(lǐng)我們有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，開(kāi)辟“中國之治”新境界。

習近平法治思想是在新的發(fā)展起點(diǎn)上，推進(jìn)“四個(gè)偉大”、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的科學(xué)指南。我們即將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。在這一關(guān)鍵歷史時(shí)刻，習近平法治思想順應實(shí)現中華民族偉大復興時(shí)代要求應運而生，明確了新時(shí)代全面依法治國的綱和魂，奠定了全黨全國人民推進(jìn)社會(huì )主義法治建設共同思想基礎，匯聚起磅礴精神力量，為深入推進(jìn)全面依法治國發(fā)出了總動(dòng)員令。習近平法治思想是我們在統籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，實(shí)現建設社會(huì )主義法治國家戰略目標的根本遵循，必將引領(lǐng)21世紀法治中國建設譜寫(xiě)新的壯麗篇章。

習近平法治思想是在新的形勢任務(wù)下，統籌“兩個(gè)大局”、加快涉外法治工作戰略布局的思想武器。我國經(jīng)濟總量穩居世界第二位，綜合國力、國際競爭力、國際影響力持續增強。作為負責任的大國，中國正前所未有地走近世界舞臺中央。面對全球治理體系的深刻變革、國際上日益激烈的制度規則競爭博弈，習近平總書(shū)記以和平發(fā)展大時(shí)代的宏闊視野、全球治理大格局中的歷史擔當，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理的形勢任務(wù)，對加快涉外法治工作戰略布局作出部署，為我們運用法治思維和法治方式有效應對挑戰、防范風(fēng)險，切實(shí)維護國家主權、安全和發(fā)展利益指明了方向。習近平法治思想是加快涉外法治工作戰略布局、加快構建人類(lèi)命運共同體的強大思想武器，為運用法治和制度規則協(xié)調與有關(guān)國家關(guān)系、推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展貢獻了中國智慧。

二、努力在“篤信之、明方向”上下功夫，務(wù)求把習近平法治思想的精髓要義領(lǐng)會(huì )得更加準確到位

習近平法治思想的核心要義集中體現為習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上精辟概括的“十一個(gè)堅持”。這“十一個(gè)堅持”緊緊圍繞為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國的重大時(shí)代課題，深刻闡述了法治建設重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富的科學(xué)理論體系。我們一定要學(xué)深悟透，融會(huì )貫通，切實(shí)增強思想自覺(jué)。

深刻領(lǐng)會(huì )全面依法治國的根本保證是黨的領(lǐng)導，把握根本政治原則。習近平總書(shū)記指出，黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治的最大區別；強調黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義法治是一致的，社會(huì )主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會(huì )主義法治。這些重要論述深刻闡明了黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義法治的關(guān)系，為我們把握中國特色社會(huì )主義法治建設的根和魂提供了科學(xué)指引，是推進(jìn)全面依法治國必須遵循的政治準繩。我們要始終堅持加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國全過(guò)程和各方面。

深刻領(lǐng)會(huì )全面依法治國的唯一正確道路是中國特色社會(huì )主義法治道路，把握正確政治方向。習近平總書(shū)記指出，中國特色社會(huì )主義法治道路，是社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現。這些重要論述旗幟鮮明地回答了新時(shí)代我國法治建設向哪走、走什么路的根本性、方向性問(wèn)題，向全社會(huì )釋放正確而明確的信號。我們要始終堅持立足中國國情和實(shí)際，牢牢把握社會(huì )主義法治建設的正確方向，傳承中華法系優(yōu)秀思想和理念，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀法治文明成果，堅定“四個(gè)自信”，保持戰略定力，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。

深刻領(lǐng)會(huì )全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，把握根本政治立場(chǎng)。習近平總書(shū)記指出，法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民；強調必須牢牢把握社會(huì )公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。這些重要論述彰顯了習近平總書(shū)記以人為本、執政為民的執政理念，展現了“我將無(wú)我，不負人民”的赤子情懷。我們要始終堅持以人民為中心，系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

深刻領(lǐng)會(huì )全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，把握與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新品格。習近平總書(shū)記指出，法律是治國理政最大最重要的規矩，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，強調堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。這些重要論述與馬克思主義法治理論一脈相承，與我們黨推進(jìn)法治實(shí)踐的理論成果一脈相承，立時(shí)代之潮頭，發(fā)思想之先聲，與時(shí)俱進(jìn)系統回答了如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這一重大時(shí)代課題，對中國特色社會(huì )主義法治理論作出了歷史性、原創(chuàng )性貢獻，為馬克思主義思想理論寶庫增添了嶄新的成果。我們要始終堅持在繼承中發(fā)展、守正中創(chuàng )新，堅持把黨和國家工作納入法治化軌道，以法治應對和戰勝前進(jìn)路上的風(fēng)險挑戰，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能。

深刻領(lǐng)會(huì )全面依法治國是一項涵蓋廣泛的宏大工程，把握統攬全局的系統觀(guān)念。習近平總書(shū)記指出，全面推進(jìn)依法治國是一項龐大的系統工程，必須統籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃；強調堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政；強調中國特色社會(huì )主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手；強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設；強調堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；強調堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍；強調堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。這些重要論述凸顯了習近平總書(shū)記高瞻遠矚、系統謀劃、統籌推進(jìn)的系統思維、戰略思維，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)、縱深推進(jìn)，實(shí)現了目標任務(wù)和建設路徑的有機統一，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的有機統一。我們要始終堅持系統觀(guān)念，注重系統性、整體性、協(xié)同性，努力實(shí)現法治建設各領(lǐng)域、各環(huán)節系統集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

深刻領(lǐng)會(huì )全面依法治國必須協(xié)調推進(jìn)國內法治和涉外法治，把握統籌兼顧的辯證思維。習近平總書(shū)記指出，要加快涉外法治工作戰略布局，協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理；強調綜合利用立法、執法、司法等手段開(kāi)展斗爭，堅決維護國家主權、尊嚴和核心利益；強調要推動(dòng)全球治理變革，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。這些重要論述體現了習近平總書(shū)記統籌國內國際兩個(gè)大局，將國內治理與國際治理相協(xié)調的全球視野、博大胸懷和歷史擔當。我們要始終堅持善于運用法治維護國家主權、安全、發(fā)展利益，善于運用法治解決國際爭端，善于運用法治推動(dòng)構建公正合理的國際秩序。

三、努力在“篤行之、抓落實(shí)”上下功夫，務(wù)求把習近平法治思想的實(shí)踐要求貫徹得更加扎實(shí)到位

深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。關(guān)鍵在于堅持以習近平法治思想為指導，深入推進(jìn)全面依法治國，以扎扎實(shí)實(shí)的工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。我們一定要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)增強行動(dòng)自覺(jué)。

著(zhù)力推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實(shí)，領(lǐng)航“新征程”。推動(dòng)把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習中心組重點(diǎn)學(xué)習內容、黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，統籌各法治工作部門(mén)和各單位法治工作機構開(kāi)展全戰線(xiàn)、全覆蓋的培訓輪訓，面向廣大干部群眾持續深入宣傳習近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，讓每一位法治干部、法治理論工作者都掌握習近平法治思想的精髓要義，凝聚全黨全社會(huì )投身法治建設的思想共識和智慧力量。

著(zhù)力落實(shí)全面依法治國頂層設計，構建“大格局”。推動(dòng)各地區各部門(mén)制定貫徹落實(shí)法治建設規劃綱要的方案并推進(jìn)實(shí)施，加快制定法治政府建設實(shí)施綱要，把依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設提高到新水平。推動(dòng)各級黨委和政府加強對法治建設的組織領(lǐng)導，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、協(xié)同推動(dòng)的工作格局，匯聚全面依法治國強大合力。

著(zhù)力統籌法治建設各項任務(wù)，下好“一盤(pán)棋”。積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度，填補空白點(diǎn)、補強薄弱點(diǎn)。推動(dòng)法治政府建設率先突破，加快轉變政府職能，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，讓執法既有溫度又有力度。推動(dòng)深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監督，健全社會(huì )公平正義法治保障制度，提高司法辦案質(zhì)量和效率。推進(jìn)普法和依法治理，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，加強青少年法治教育，提升全體公民法治意識，真正使法治成為社會(huì )共識和基本準則。

著(zhù)力解決法治建設的突出問(wèn)題，唱好“重頭戲”。深入貫徹中央全面依法治國工作會(huì )議精神，聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，制定工作方案，細化任務(wù)要求，務(wù)求取得突破。以解決地方立法工作存在違背上位法規定，立法“放水”，新技術(shù)新應用存在法律制度空白區，行政決策合法性審查走形式，運動(dòng)式、“一刀切”執法，一些執法、司法人員不作為、亂作為等方面突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，勇于擔當、敢于碰硬，找出問(wèn)題癥結所在，提出措施對策，不斷提高法治建設水平。

著(zhù)力提高“關(guān)鍵少數”法治素養和能力，抓住“牛鼻子”。領(lǐng)導干部要強化法治意識，提高法治素養，做尊法學(xué)法守法用法的模范。黨政主要負責人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，把法治素養和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內容，強化法治責任。健全領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力。

著(zhù)力推動(dòng)各項工作落實(shí)，弘揚“好作風(fēng)”。完善抓落實(shí)的工作機制，一項一項細化責任，一級一級壓實(shí)擔子，一件一件抓出成效，力戒形式主義、官僚主義。真抓實(shí)干促貫徹，撲下身子抓落實(shí)，推動(dòng)中央全面依法治國工作會(huì )議各項任務(wù)落地見(jiàn)效，努力開(kāi)創(chuàng )全面依法治國新局面。

（作者為中央依法治國辦副主任、司法部部長(cháng)）