中央全面依法治國工作會(huì )議是在全國上下認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，即將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，在黨和國家法治建設史上具有劃時(shí)代里程碑意義。這次會(huì )議最重要的成果，就是順應黨心民心和時(shí)代要求，明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，確立了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的行動(dòng)指南。學(xué)習貫徹中央全面依法治國工作會(huì )議精神，關(guān)鍵是學(xué)習貫徹好習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義，自覺(jué)用于武裝頭腦、指導實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng )全面依法治國新局面。

一、深刻認識習近平法治思想重大意義，增強學(xué)習貫徹的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局和戰略高度，創(chuàng )造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。這一重要思想是順應實(shí)現中華民族偉大復興時(shí)代要求應運而生的重大理論創(chuàng )新成果，為法治中國建設指明了前進(jìn)方向，在中國特色社會(huì )主義法治建設進(jìn)程中具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力和理論創(chuàng )造力，將馬克思主義法治理論與中國法治實(shí)踐相結合，深入回答了我國社會(huì )主義法治建設的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，在理論上有許多重大突破、重大創(chuàng )新、重大發(fā)展，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，為馬克思主義法治理論作出了重大原創(chuàng )性貢獻，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義法治理論和實(shí)踐新境界。習近平法治思想，堅持馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，植根于中華優(yōu)秀傳統法律文化，體現了繼承性、創(chuàng )新性的有機統一，是二十一世紀馬克思主義法治理論，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。

習近平法治思想是對黨領(lǐng)導法治建設豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統的基礎上，緊密結合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，不斷強化黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局，將法治建設貫穿“五位一體”總體布局，推動(dòng)社會(huì )主義法治國家建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。這些變革和成就的取得，根本在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平法治思想的科學(xué)指引。習近平法治思想，立足于黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民開(kāi)展的波瀾壯闊的法治國家建設實(shí)踐，以新的視野、新的認識賦予我國社會(huì )主義法治建設新的時(shí)代內涵，為中國特色社會(huì )主義法治體系和社會(huì )主義法治國家建設提供了強大思想武器。

習近平法治思想是新時(shí)代深入推進(jìn)全面依法治國的思想旗幟。我國之所以創(chuàng )造出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡，至關(guān)重要的一條就是堅持以習近平法治思想為指導，推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)的全方位依法之治。在我國即將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的歷史時(shí)刻，習近平總書(shū)記從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安的戰略高度，再次發(fā)出法治建設新征程上接續奮斗的偉大號召，激勵全黨全國各族人民在新時(shí)代不斷創(chuàng )造法治中國建設新的歷史偉績(jì)。習近平法治思想，順應了全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的需要，是新時(shí)代全面依法治國的宣言書(shū)、動(dòng)員令，是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的科學(xué)指南，為我們更好發(fā)揮法治在治國理政中全局性、戰略性、基礎性作用提供了根本遵循。

習近平法治思想是引領(lǐng)全球治理變革的中國方案。習近平總書(shū)記站在人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，以宏大的全球視野、強烈的時(shí)代意識，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理，提出構建人類(lèi)命運共同體、運用法治和制度規則協(xié)調各國關(guān)系和利益、堅定維護國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則、推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公平合理的方向發(fā)展等一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)。這既是對世界面臨的重大問(wèn)題的科學(xué)回答、也是對歷史發(fā)展規律的深度把握，既有鮮明的實(shí)踐合理性，又有巨大的理論創(chuàng )造性。這些重大思想，得到了大多數國家的廣泛認同。習近平法治思想為應對各種全球性挑戰、推進(jìn)世界法治文明進(jìn)步貢獻了中國方案、中國智慧。

二、準確把握習近平法治思想的核心要義，推動(dòng)新時(shí)代全面依法治國開(kāi)辟新境界

習近平法治思想內涵豐富，從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合上，深刻回答了為什么全面依法治國、怎樣全面依法治國等一系列重大問(wèn)題。這一重要思想集中體現為習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議重要講話(huà)中精辟概括的“十一個(gè)堅持”。我們要吃透基本精神，把握核心要義，做到學(xué)思悟貫通、知信行統一。

準確把握黨的領(lǐng)導是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。習近平總書(shū)記指出，黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別。全面依法治國貫穿立法、執法、司法、守法各環(huán)節，涵蓋法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設各領(lǐng)域，涉及國家改革發(fā)展穩定各方面，必須有一個(gè)強有力的指揮中樞。實(shí)踐證明，只有中國共產(chǎn)黨才能擔負起領(lǐng)導人民全面推進(jìn)依法治國的歷史使命和時(shí)代重任。全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導，而是要加強和改善黨的領(lǐng)導。我們一定要始終堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，健全完善黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導制度化、法治化，確保全面依法治國正確方向。

準確把握以人民為中心是中國特色社會(huì )主義法治的本質(zhì)要求。習近平總書(shū)記指出，推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。人民是全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎。新時(shí)代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。民之所欲，法之所系，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們必須始終堅持為了人民、依靠人民，系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過(guò)程，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

準確把握中國特色社會(huì )主義法治道路是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路。習近平總書(shū)記指出，我們要堅持的中國特色社會(huì )主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現。中國特色社會(huì )主義法治道路是在我國歷史傳統、法治傳承、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的成果，是歷史的選擇、人民的選擇。我國社會(huì )主義法治建設之所以能取得舉世矚目的偉大成就，就在于開(kāi)辟了一條符合我國國情、遵循法治規律的中國特色社會(huì )主義法治道路。實(shí)踐證明，我國政治制度和法治體系是適合我國國情和實(shí)際的制度，具有顯著(zhù)優(yōu)越性。我們要堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，增強自信、保持定力，使這條道路越走越寬廣。

準確把握依憲治國、依憲執政是全面依法治國的首要任務(wù)。習近平總書(shū)記指出，依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權威也在于實(shí)施。全面貫徹實(shí)施憲法，是建設社會(huì )主義法治國家的首要任務(wù)和基礎性工作。我們要以憲法為最高法律規范，推動(dòng)完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，加強憲法實(shí)施和監督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護國家法治統一，把憲法貫徹實(shí)施提高到新水平。

準確把握在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。習近平總書(shū)記指出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。在我國這樣一個(gè)有14億人口、地域遼闊、民族眾多、國情復雜的大國執政，要保證國家統一、法治統一、政令統一、市場(chǎng)統一，要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好，必須秉持法律準繩、用好法治方式。無(wú)論是抗擊新冠肺炎疫情，還是應對全球治理挑戰，都深刻啟示我們，只有運用制度優(yōu)勢、強化法治之力，才能更好應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。我們要堅持把黨和國家工作納入法治化軌道，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能。

準確把握建設中國特色社會(huì )主義法治體系是全面依法治國的總抓手。習近平總書(shū)記指出，要把建設中國特色社會(huì )主義法治體系作為總抓手。中國特色社會(huì )主義法治體系是中國特色社會(huì )主義制度的法律表現形式。建設中國特色社會(huì )主義法治體系是我們黨提出的具有原創(chuàng )性、時(shí)代性的法治概念和理論之一，明確了全面依法治國的目標和方向，對全面依法治國具有綱舉目張的意義。我們要加快形成法律規范、法治實(shí)施、法治監督、法治保障和黨內法規體系，完善科學(xué)完備、統一權威的中國特色社會(huì )主義法治體系，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治邁向良法善治。

準確把握依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設是全面依法治國的工作布局。習近平總書(shū)記指出，全面依法治國是一項系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協(xié)同性。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨治國理政的基本方式，依法行政是政府行政活動(dòng)的基本準則，三者是有機整體，關(guān)鍵在于黨能不能依法執政，各級政府能不能依法行政。法治國家是法治建設的目標，法治社會(huì )是構筑法治國家的基礎，法治政府建設是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會(huì )建設具有示范帶動(dòng)作用。我們要在共同推進(jìn)、一體建設基礎上，著(zhù)力提高黨依法執政能力、政府依法行政能力，推動(dòng)法治政府建設率先取得突破，實(shí)現全面依法治國協(xié)調均衡發(fā)展。

準確把握科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法是全面依法治國的重要環(huán)節。習近平總書(shū)記指出，要繼續推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。當前，中國特色社會(huì )主義法律體系基本形成，總體實(shí)現有法可依，執法司法工作積極推進(jìn)，全民法治素養不斷提高，但法治建設各領(lǐng)域還存在一些短板。我們要堅持問(wèn)題導向，馳而不息推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，改革完善執法體制機制，深化司法責任制綜合配套改革，健全社會(huì )公平正義法治保障制度，加快構建規范高效的司法制約監督體系，加大全民普法和依法治理力度，促進(jìn)各環(huán)節法治工作相互貫通、相互促進(jìn)。

準確把握統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治是維護國家主權、安全、發(fā)展利益的迫切需要。習近平總書(shū)記指出，法治是國家核心競爭力的重要內容。當前，世界百年未有之大變局加速演變，國與國之間的競爭越來(lái)越體現為制度、規則之爭。無(wú)論是擴大對外開(kāi)放、深化國際合作，還是防范化解風(fēng)險、應對打壓遏制，都要求我們著(zhù)眼國內國際兩個(gè)大局，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理。我們要加快涉外法治工作戰略布局，提高運用法治思維和法治方式應對挑戰、防范風(fēng)險、反制打壓的能力，積極參與全球治理和國際規則制定，以中國智慧推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

準確把握建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍是推進(jìn)全面依法治國的基礎性工作。習近平總書(shū)記指出，全面推進(jìn)依法治國，首先要把專(zhuān)門(mén)隊伍建設好。能否建設一支德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍，關(guān)系到全面依法治國總目標能否實(shí)現。我們要加強理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義法治理念教育，大力推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，加強對法律服務(wù)隊伍的教育、管理、引導，提高法治人才培養質(zhì)量，為加快建設社會(huì )主義法治國家提供強有力組織和人才保障。

準確把握抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”是實(shí)現全面依法治國目標任務(wù)的關(guān)鍵所在。習近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，是全面依法治國的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，對法治建設既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用，在很大程度上決定著(zhù)全面依法治國的方向、道路、進(jìn)度。我們要推動(dòng)領(lǐng)導干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì )崇德向善、尊法守法。

三、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)把習近平法治思想轉化為建設社會(huì )主義法治國家的生動(dòng)實(shí)踐

深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想各項工作，切實(shí)把科學(xué)思想轉化為法治建設的實(shí)際成效。

深入學(xué)習培訓。中央依法治國辦、各地黨委法治建設議事協(xié)調機構及其辦事機構要學(xué)在先，通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、專(zhuān)門(mén)研討等形式，深入思考、全面系統、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習習近平法治思想，真正學(xué)深悟透。要推動(dòng)各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組把習近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習內容，與整體性學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有機結合起來(lái)，作為領(lǐng)導法治建設工作的根本遵循。要統籌各法治工作部門(mén)和各單位法治工作機構，制定學(xué)習培訓計劃，創(chuàng )新方式方法，通過(guò)學(xué)習會(huì )、報告會(huì )、研討會(huì )、培訓班等多種形式，線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合，實(shí)現法治專(zhuān)門(mén)隊伍和法律服務(wù)隊伍學(xué)習培訓全覆蓋。要加強與組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等單位溝通協(xié)調，把習近平法治思想作為學(xué)習培訓的必選課程和重要內容，切實(shí)增強各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)。要加強與教育部門(mén)的溝通協(xié)調，推動(dòng)習近平法治思想納入高校法治理論教育體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。

加強宣傳解讀。要協(xié)調發(fā)揮法治工作部門(mén)宣傳習近平法治思想的重要作用，做到各有側重、相互配合、協(xié)同推進(jìn)。要加強與宣傳部門(mén)、主流新聞媒體的溝通協(xié)調，推動(dòng)制定宣傳方案，通過(guò)開(kāi)展法治大講堂、報告會(huì )等活動(dòng)，組織推動(dòng)新聞媒體以專(zhuān)題報道、發(fā)表評論員文章、組織訪(fǎng)談、開(kāi)設專(zhuān)欄等方式，宣傳習近平法治思想及其生動(dòng)實(shí)踐。要充分運用新媒介，通過(guò)制作小視頻，推送解讀文章、學(xué)習體會(huì )等方式，推動(dòng)習近平法治思想深入人心。要加強與研究機構、高等院校合作，通過(guò)課題委托、合作研究、組織專(zhuān)家撰寫(xiě)理論解讀文章等方式，形成既有理論意義又能指導實(shí)踐的研究成果。

狠抓貫徹落實(shí)。要堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上提出的部署要求，結合實(shí)際制定實(shí)施方案，列出任務(wù)清單，一項一項抓實(shí)抓到位。要緊緊圍繞法治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調查研究，找到癥結所在，提出解決辦法，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效不斷提高法治建設水平。中央依法治國辦要切實(shí)發(fā)揮好統籌協(xié)調、督促檢查職能作用，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項督察，創(chuàng )新探索督察督辦機制，推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。