□省直工委理論學習中心組

　　7月15日，省委書記樓陽生在參加黨史學習教育專題組織生活會上指出，要把深入學習習近平總書記“七一”重要講話，同持續(xù)落實習近平總書記對中辦工作提出的“五個堅持”重要要求結合起來，著力打造“五型機關”（政治機關、樞紐機關、服務機關、參謀機關、督辦機關）。這一要求，為全省各級機關加強自身建設指明了方向。省直機關各級黨組織要提高政治敏銳性和責任感，把著力打造“五型機關”作為機關黨建工作的重點，與模范機關創(chuàng)建結合起來，與黨史學習教育結合起來，帶頭貫徹落實，確保“五型機關”建設取得成效。

　　內(nèi)涵要義

　　“政治機關”體現(xiàn)本質(zhì)屬性。講政治是做好一切工作的生命線。要牢固樹立政治機關意識，不斷增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性，引領廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，做到對黨絕對忠誠，全面落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　“樞紐機關”體現(xiàn)地位作用。省直機關是貫徹中央及省委決策部署的“第一棒”“第一方陣”，肩負著確保政令暢通、推動工作落實的重要職責。要通過嚴密組織體系，夯實基層基礎，增強黨組織政治功能和組織力，發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的重要作用，推動中央及省委決策部署落地生根。

　　“服務機關”體現(xiàn)初心使命。要牢牢堅持以人民為中心，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，推動黨建和業(yè)務深度融合，服務省委中心工作、服務全省發(fā)展大局、服務廣大人民群眾，以優(yōu)良作風狠抓工作落實，堅決反對形式主義、官僚主義，全面提升機關治理效能和服務水平。

　　“參謀機關”體現(xiàn)重要職責。省直各機關都有為省委省政府決策出大主意、好主意的職責。要堅持“身在兵位、胸為帥謀”，集思廣益、群策群力，大興調(diào)查研究之風，胸懷“兩個大局”，深入研究事關全省發(fā)展的重大問題，立足本單位本系統(tǒng)職能履行，為科學決策提供重要依據(jù)。

　　“督辦機關”體現(xiàn)抓落實的根本任務。緊緊圍繞本單位重點工作任務，強化結果導向，創(chuàng)新督查督辦方式方法，提升“互聯(lián)網(wǎng)+督查”水平，發(fā)揮督查“利器”作用，推動黨中央決策部署和省委要求落細落實，以一個個工作成效逐步壘起現(xiàn)代化河南的大廈。

　　內(nèi)在聯(lián)系

　　政治上同向。習近平總書記在十九屆中央政治局第二十一次集體學習時指出，要把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。習近平總書記把講政治放在了創(chuàng)建模范機關的首位。打造“五型機關”同樣首要的是打造政治機關。堅持以政治建設為統(tǒng)領，是新時代黨的建設的總要求，也是機關的屬性所在。

　　目標上同頻。建設模范機關的核心目標是，讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。這一目標體現(xiàn)了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，體現(xiàn)了“江山就是人民，人民就是江山”的初心使命。打造“五型機關”，目標同樣是加強黨的領導，提升各級機關的決策能力、治理水平和落實力度，建設成為具有示范引領作用的榜樣部門、標桿單位。

　　措施上同力。近年來，我們先后制定了創(chuàng)建模范機關的《意見》和《實施方案》，涵蓋機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設各方面，持續(xù)推動機關黨建走在前、作表率。打造“五型機關”同樣要以創(chuàng)建模范機關為總體目標，牢牢抓住機關黨建這一主業(yè)主責，抓落實、抓規(guī)范、抓提質(zhì)，把各級機關黨組織打造成為忠誠有為、協(xié)調(diào)有序、服務有力、參謀有方、督辦有效的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　推進上同步。打造“五型機關”、深化模范機關創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，既要堅持同步推進，一個目標抓到底，一條主線抓始終，也要堅持百花齊放、突出特色，立足實際、全面鋪開。堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，堅持以上率下、逐級創(chuàng)建，堅持全員參與、全面覆蓋，堅持分類指導、精準施策，堅持注重實效、以創(chuàng)促建，久久為功。

　　把握重點任務

　　要不折不扣貫徹落實中央和省委決策部署，落實“回頭看”和報告制度，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保政令暢通、令行禁止。充分發(fā)揮理論學習中心組和第一議題制度的示范帶動作用，進一步完善青年理論學習小組運行機制，廣泛開展黨的創(chuàng)新理論進基層宣講。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，通過嚴肅黨內(nèi)政治生活、認真落實意識形態(tài)工作責任制、常態(tài)化開展警示教育等方式，不斷提升黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

　　以提升組織力為重點，突出政治功能，鍛造堅強有力的機關基層黨組織，努力破解工作中的“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”，為確保政令暢通提供堅實基礎。深入學習貫徹《機關基層組織工作條例》《支部工作條例（試行）》，完善黨支部分類指導、星級化管理等辦法，持續(xù)開展“逐支部觀摩、整單位提升”活動，推廣一批可復制可借鑒的黨支部工作法，提升黨支部標準化規(guī)范化水平。

　　要增強服務全省大局的本領，圍繞重大戰(zhàn)略和中心工作，認真履職盡責，積極擔當作為。組織開展好“黨建創(chuàng)新引領業(yè)務創(chuàng)優(yōu)”案例展評活動，持續(xù)開展好省直機關“六帶頭”活動，對形式主義、官僚主義突出問題專項整治工作進行“回頭看”，堅決為基層松綁減負。要提高服務人民群眾的能力，通過建立健全黨員先鋒崗、黨員志愿服務、黨建聯(lián)系點等工作機制，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

　　要大興調(diào)查研究之風，提出解決問題、改進工作的思路辦法和舉措，確保服務省委的建議科學、務實、管用。要定期開展干部職工思想動態(tài)研判，堅持經(jīng)常性的談心談話，為黨組（黨委）做好思想政治工作提供決策參考。

　　機關黨委要聚焦主責主業(yè)發(fā)揮引導和監(jiān)督作用，對執(zhí)行不力、落實不好、問題突出的要敢于“亮黃牌”“掏紅牌”，重要情況向本單位黨組（黨委）及時報告。基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)，高質(zhì)量完成工作任務。

　　（執(zhí)筆：李季坤 穆增輝 張毅偉）