編者按：2023年第9期《機關(guān)黨建研究》雜志刊發(fā)河南省委直屬機關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記李云同志署名文章：《踐行宗旨當先鋒為民造福作表率以高質(zhì)量機關(guān)黨建厚植黨的執政根基》，現予以轉發(fā)，全文如下：

踐行宗旨當先鋒 為民造福作表率

以高質(zhì)量機關(guān)黨建厚植黨的執政根基

李云

　　民心是最大的政治，人民群眾是我們黨執政的力量之源和最大底氣。黨的十八大以來(lái)，中央共部署開(kāi)展了6次黨內集中教育，盡管每次的主題和側重有所不同，但一切為了人民的目標始終如一。其中，2013年黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化宗旨意識、竭誠服務(wù)群眾的主題更加聚焦和鮮明。今年開(kāi)展的學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，同樣把“踐行宗旨為民造福”作為目標之一，明確要求“著(zhù)力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題”。這些一以貫之的部署，彰顯了我們黨堅持人民至上的根本價(jià)值取向、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。機關(guān)黨建是新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，具有風(fēng)向標作用。這就要求河南省直機關(guān)各級黨組織和黨員干部要始終堅守初心使命，在“踐行宗旨為民造福”上當先鋒、作表率。

　　一、“踐行宗旨為民造福”是推動(dòng)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的目標指向

　　“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”是黨員干部必須正確回答的根本性問(wèn)題。我們黨從誕生開(kāi)始就把“人民”二字鐫刻在旗幟上，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的根本工作路線(xiàn)。做好新時(shí)代機關(guān)黨建工作，也必須把“為什么、干什么、怎么干”的底層邏輯弄清楚，才能使機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的目標更加清晰、步伐更加堅實(shí)。

　　一是從“讓黨中央放心，讓人民群眾滿(mǎn)意”的目標看，堅持人民至上是機關(guān)黨建的價(jià)值遵循。2018年7月8日，習近平總書(shū)記對中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設作出重要指示，提出“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)”。隨后在“7·9”重要講話(huà)以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》中都有同樣的表述。“讓黨中央放心，讓人民群眾滿(mǎn)意”是建設模范機關(guān)的標準和目標，是對黨忠誠與為民服務(wù)的高度統一，也是對上負責與對下負責的高度統一。各級機關(guān)首先是政治機關(guān)，講政治就要始終牢記“民心是最大的政治”，把為人民群眾謀幸福作為最高價(jià)值追求，把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅持民有所需、我有所為，把群眾工作抓在日常、做在經(jīng)常、落到實(shí)處。

　　二是從“圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾”的職責看，厚植執政基礎是機關(guān)黨建的重要任務(wù)。中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議之前，機關(guān)黨建的核心任務(wù)通常表述是“服務(wù)中心、建設隊伍”。習近平總書(shū)記在“7·9”重要講話(huà)中指出“只有圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位”。這一論斷，把“服務(wù)群眾”作為機關(guān)黨建工作的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，指明了“機關(guān)黨建為誰(shuí)抓”的問(wèn)題。各級機關(guān)黨組織分工不同、責任不同，但共同的目標和任務(wù)只有一個(gè)，那就是堅持以人民為中心的工作導向，一切為了群眾、真心服務(wù)群眾，不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎。要深刻認識全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，堅持重心下移，機關(guān)黨的工作向企業(yè)、農村、社區延伸，以機關(guān)黨建保穩定、促發(fā)展，抓好群眾工作，努力夯實(shí)黨的執政根基。

　　三是從“大局所需，群眾所盼，職責所在”的路徑看，走好群眾路線(xiàn)是機關(guān)黨建的寶貴經(jīng)驗。當前，隨著(zhù)全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，機關(guān)黨建的各項任務(wù)十分繁重，如何既走在前列、又干在實(shí)處，需要找準機關(guān)黨建工作的結合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。“大局所需，群眾所盼，職責所在”就是機關(guān)黨組織主動(dòng)作為、發(fā)揮作用的重要路徑。在職責范圍內，只有服務(wù)中心大局，機關(guān)黨建才能有為有位；只有回應群眾關(guān)切、維護好群眾利益，機關(guān)黨建才有溫度、有厚度，才能體現高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)和效。要深刻認識黨的群眾路線(xiàn)是黨的“生命線(xiàn)”，把堅持不懈踐行黨的群眾路線(xiàn)擺在更加突出的位置，健全機關(guān)黨建聯(lián)系、溝通群眾的工作機制。

　　近年來(lái)，省直機關(guān)各級黨組織始終堅持“圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾”，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，把機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)到踐行宗旨、執政為民的行動(dòng)上，體現在為民造福、改善民生的實(shí)效上。

　　一是堅持服務(wù)大局與服務(wù)群眾相統一。大局所需和群眾所盼從根本上講都是一致的。比如，省委部署的“十大戰略”，目的就是建設現代化河南，讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活。因此，省直機關(guān)工委組織開(kāi)展了“十大戰略”系列專(zhuān)題講座，迅速把黨員干部思想和行動(dòng)統一到省委決策部署上來(lái)，助力重大戰略的實(shí)施。再如，近兩年在防疫防汛大戰大考中，把“雙報到”工作與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有機融合，先后組建2228個(gè)黨員突擊隊、2404個(gè)黨員志愿者服務(wù)隊奮戰在防汛救災最前沿，組織5.3萬(wàn)余名機關(guān)黨員干部下沉到1200多個(gè)居民小區助力防汛救災、災后重建、疫情防控等工作，扎實(shí)開(kāi)展“四送一助力”專(zhuān)項行動(dòng)，有效保障了群眾生命財產(chǎn)安全，有力服務(wù)了全省中心大局，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。

　　二是堅持轉變作風(fēng)與優(yōu)化服務(wù)相促進(jìn)。作風(fēng)既是形象，也是生產(chǎn)力。我們堅持以清廉機關(guān)建設為牽引，探索開(kāi)展機關(guān)帶系統轉行風(fēng)試點(diǎn)工作，深入查改營(yíng)商環(huán)境治理、群眾急難愁盼等問(wèn)題，推動(dòng)省市縣三級系統聯(lián)動(dòng)轉變工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量。先后組織6期省直機關(guān)青年干部蹲點(diǎn)調研實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)青年干部走進(jìn)基層、走近群眾，涵養為民情懷，提升服務(wù)本領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明服務(wù)我出彩、群眾滿(mǎn)意在窗口”主題活動(dòng)，引導醫療衛生、住房保障、市場(chǎng)監管等窗口服務(wù)單位，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、爭創(chuàng )服務(wù)標兵，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

　　三是堅持錦上添花和雪中送炭相結合。依托省直機關(guān)能力作風(fēng)風(fēng)采展和“兩優(yōu)一先”、道德模范、杰出青年評選等，大力宣傳心系群眾、躬身為民的先進(jìn)典型，有力倡樹(shù)了“踐行宗旨為民造福”的良好風(fēng)尚。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)你我他（她）·溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)，推出救助困難群體、志愿幫扶服務(wù)、消費幫扶等5項舉措。實(shí)施“手拉手”工程助力鄉村振興，帶動(dòng)省直機關(guān)黨組織、黨員與全省135個(gè)村、6164個(gè)農戶(hù)、10627個(gè)困難家庭學(xué)生進(jìn)行對口幫扶。持續開(kāi)展大病醫療互助、金秋助學(xué)等普惠活動(dòng)，2022年累計向省直3213名困難黨員、困難職工等發(fā)放救助補貼642萬(wàn)元，送上黨組織的溫暖，積極為基層黨員、群眾排憂(yōu)解難。

　　全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，為民造福是立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。省直機關(guān)在“踐行宗旨為民造福”方面總體情況是好的，但也存在坐在機關(guān)多、走進(jìn)基層少，傳達部署多、傾聽(tīng)群眾聲音少，與書(shū)本文件打交道多、與群眾接觸少等現象。因此，必須持續轉變作風(fēng)，推動(dòng)機關(guān)黨員干部更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，始終走好群眾路線(xiàn)。

　　一是在思想上做到一心為民。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中的最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的重要論述，抓好思想理論建設這個(gè)根本，持續加強黨的群眾路線(xiàn)教育，強化黨員干部的宗旨意識，提高為民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，立足省直機關(guān)工作實(shí)際，始終站穩群眾立場(chǎng)分析問(wèn)題、提出建議、推動(dòng)工作，把親民惠民的政策謀劃好、出臺好，把便民利民的舉措落到位、見(jiàn)實(shí)效，讓群眾共享發(fā)展成果。

　　二是在力量上做到重心下移。推進(jìn)機關(guān)黨建工作重心下移，要貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，以服務(wù)群眾、做好群眾工作作為機關(guān)基層黨組織的核心任務(wù)和職責，以黨支部建設為重點(diǎn)，創(chuàng )新工作機制，提高黨員干部隊伍素質(zhì)和能力，抓好深入基層調研推進(jìn)志愿服務(wù)群眾工作，切實(shí)把機關(guān)黨建工作重心下移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)。按照中央和省委的部署，省直機關(guān)各級黨組織要大興調查研究，深入開(kāi)展蹲點(diǎn)調研和“雙報到”“夏送清涼，冬送溫暖”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )調查、政務(wù)微博等方式，創(chuàng )新聯(lián)系群眾的方法，做到眼睛向下、重心下移，真正把機關(guān)工作的資源和力量“釋放”到基層，多做惠及民生的好事實(shí)事。

　　三是在載體上做到守正創(chuàng )新。正確把握當前黨群干群關(guān)系的新特點(diǎn)，創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)基層、服務(wù)群眾方式，提高做好群眾工作的能力，機關(guān)黨組織要完善各項制度，建立健全聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的常態(tài)化渠道，強化載體建設，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，落實(shí)好深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象制度。省直機關(guān)各級黨組織要不斷探索創(chuàng )新服務(wù)群眾的內容和形式，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)，優(yōu)化黨員志愿者、黨員先鋒崗、黨建創(chuàng )新案例展評等品牌工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、督促、保障作用。進(jìn)一步總結推廣黨支部工作法，找準機關(guān)黨建服務(wù)群眾的結合點(diǎn)，著(zhù)力打造“讓黨中央放心，讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)。（作者系河南省直機關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）

　　來(lái)源：《機關(guān)黨建研究》2023年第9期