近日，省委直屬機關(guān)工委印發(fā)《省直單位機關(guān)紀委工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨、機關(guān)黨的建設重要論述，將近年來(lái)省直機關(guān)紀檢工作實(shí)踐中行之有效的做法總結提煉、細化規范，對進(jìn)一步加強機關(guān)紀委自身建設、打通省直機關(guān)全面從嚴治黨“最后一公里”具有重要意義。

　　一、關(guān)于《辦法》出臺的背景

　　2023年7月11日，中央和國家機關(guān)工委印發(fā)《中央和國家機關(guān)部門(mén)機關(guān)紀委工作規則》，這是一部加強和規范中央和國家機關(guān)部門(mén)機關(guān)紀委工作的基礎性、全局性、指導性法規。8月10日，在省紀委常委會(huì )第54次（擴大）會(huì )議暨全省紀檢監察機關(guān)半年工作會(huì )、教育整頓檢視整治工作推進(jìn)會(huì )議上，曲孝麗書(shū)記明確指出，針對省直單位機關(guān)紀委作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題，省直紀檢監察工委要加強領(lǐng)導，推動(dòng)機關(guān)紀委監督實(shí)起來(lái)、執紀硬起來(lái)、作用發(fā)揮強起來(lái)。

　　近年來(lái)，省直各單位機關(guān)紀委圍繞中心、服務(wù)大局，認真履職、擔當作為，為省直機關(guān)全面從嚴治黨工作作出了積極貢獻。但是工作規范化、法治化、正規化水平還不夠高，特別是在職責邊界、審批權限、工作程序等方面不夠規范、不夠統一，一定程度上影響了機關(guān)紀委作用的發(fā)揮。《辦法》突出問(wèn)題導向、回應現實(shí)關(guān)切，從領(lǐng)導體制、工作運行、履職程序等方面進(jìn)行統一規范，為機關(guān)紀委履職提供了基本遵循。

　　二、關(guān)于《辦法》的起草過(guò)程

　　《辦法》起草工作歷經(jīng)深入調研、充分論證、反復修改、不斷完善的過(guò)程。起草過(guò)程中，我們采取調研督導、座談研討等方式，聽(tīng)取了部分省直單位機關(guān)紀委、省轄市直紀檢監察工委和省紀委監委法規室的意見(jiàn)建議，認真總結了近年來(lái)機關(guān)紀委建設的有益經(jīng)驗，深入分析了機關(guān)紀委工作中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題，形成了《辦法》。

　　三、關(guān)于《辦法》制定中遵循的原則

　　在制定《辦法》過(guò)程中，主要遵循以下原則：一是堅持政治統領(lǐng)。牢牢把握“省直單位首先是政治機關(guān)”、“紀檢監察機關(guān)是政治機關(guān)”根本屬性，把黨的領(lǐng)導貫穿機關(guān)紀委工作全過(guò)程各方面，鮮明體現機關(guān)紀檢工作的政治特性。二是堅持系統思維。把機關(guān)紀委工作置于省直機關(guān)全面從嚴治黨工作大局來(lái)把握，進(jìn)一步理順機關(guān)紀委與單位黨組（黨委）、機關(guān)黨委和與省直紀檢監察工委、省紀委監委派駐紀檢監察組的工作關(guān)系，推動(dòng)各類(lèi)監督有效銜接、貫通融合。三是堅持問(wèn)題導向。聚焦機關(guān)紀委“是什么”、“干什么”、“怎么干”等問(wèn)題，將職責任務(wù)清單化、紀律審查程序具體化、工作運行機制化。四是堅持實(shí)事求是。立足省直機關(guān)紀檢工作實(shí)際，在總結實(shí)踐經(jīng)驗、把握特點(diǎn)規律的基礎上，更加突出操作性和實(shí)用性。

　　四、關(guān)于《辦法》的主要內容

　　《辦法》共8章46條。第一章“總則”（1-4條），主要闡述了《辦法》的制定目的和依據，明確了機關(guān)紀委的性質(zhì)定位，提出了機關(guān)紀委履行職責、開(kāi)展工作必須遵循的5條原則。第二章“領(lǐng)導體制”（5-8條），主要明確了機關(guān)紀委對上、對下工作關(guān)系。對上，從單位黨組（黨委）領(lǐng)導機關(guān)紀檢工作、機關(guān)黨委和省直紀檢監察工委雙重領(lǐng)導、省紀委監委派駐紀檢監察組業(yè)務(wù)指導和監督檢查等3個(gè)層面，細化了機關(guān)紀委接受上級領(lǐng)導指導的規定要求。對下，明確了機關(guān)紀委領(lǐng)導下級紀委、指導基層黨組織紀檢委員的權限和方式。第三章“產(chǎn)生和運行”（9-15條），主要明確了機關(guān)紀委設立、換屆、產(chǎn)生和機關(guān)紀委書(shū)記、副書(shū)記產(chǎn)生及機關(guān)紀委議事決策等規定。第四章“職責任務(wù)”（16-29條），主要明確了機關(guān)紀委履行監督專(zhuān)責、協(xié)助職責、黨內有關(guān)法規賦予的其他職責等履職范圍，并細化了履職重點(diǎn)、履職方式等。第五章“紀律審查程序”（30-35條），主要明確了機關(guān)紀委紀律審查等業(yè)務(wù)工作，并結合實(shí)際，從信訪(fǎng)舉報辦理到處分執行全流程規范了工作程序、審批權限、標準要求等。第六章“工作機制”（36-39條），主要明確了機關(guān)紀委需要建立健全請示報告、述職評議、監督貫通融合、工作保障等4項工作機制。第七章“隊伍建設”（40-43條），主要明確了機關(guān)紀委開(kāi)展履職培訓、加強內部管理監督等方面的要求。第八章“附則”（44-46條），主要明確了《辦法》的適用范圍、解釋機構、施行日期等。

　　五、關(guān)于《辦法》的學(xué)習宣傳貫徹

　　制度的生命力在于執行。省委直屬機關(guān)工委將從以下方面督促指導抓好《辦法》的貫徹落實(shí)。一是加強學(xué)習宣傳。認真組織開(kāi)展學(xué)習培訓和宣傳解讀，把《辦法》納入機關(guān)紀檢干部全員培訓、新任機關(guān)紀委書(shū)記培訓課程，利用刊物、網(wǎng)絡(luò )等媒體加大宣傳闡釋力度，推動(dòng)形成學(xué)習貫徹的濃厚氛圍。二是完善配套制度。認真落實(shí)《辦法》規定，建立健全相關(guān)配套制度，推動(dòng)形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的機關(guān)紀檢工作制度體系。三是加強督導檢查。把貫徹執行《辦法》情況作為機關(guān)黨建工作述職評議考核、執紀審查工作專(zhuān)項檢查的重要內容，推動(dòng)《辦法》在省直單位落地落實(shí)。