黨的十九屆六中全會(huì )提出“兩個(gè)確立”重大政治論斷，是黨在新時(shí)代取得的最大政治成果、最重要歷史經(jīng)驗，是實(shí)現新時(shí)代新征程各項目標任務(wù)的根本保證。加強機關(guān)黨的政治建設，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，是推動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題，是確保各級機關(guān)在新時(shí)代新征程上走在前作表率的實(shí)踐要求。

　　一、重大意義

　　（一）加強機關(guān)黨的政治建設、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，是提升新時(shí)代機關(guān)黨員干部政治能力的重要途徑。一是檢驗政治判斷力的重要標尺。“兩個(gè)確立”為正確判斷形勢、科學(xué)預見(jiàn)未來(lái)、把握歷史主動(dòng)提供了實(shí)踐遵循和理論指引。機關(guān)黨員干部能否堅持領(lǐng)袖領(lǐng)航、堅持真理指引，直接決定了能否把準“定盤(pán)星”、緊跟“主心骨”，錨定正確政治方向、牢牢把握政治原則、時(shí)刻站穩政治立場(chǎng)，做到在重大問(wèn)題上頭腦清醒、眼睛明亮、態(tài)度堅決、處理得當，永葆對黨忠誠的政治本色。二是增強政治領(lǐng)悟力的重要內容。過(guò)硬的政治領(lǐng)悟力源于扎實(shí)的理論武裝和深厚的思想積淀。機關(guān)黨員干部只有把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首修課必修課，善于用馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果觀(guān)察新形勢、研究新情況、解決新問(wèn)題，才能更好發(fā)現政治端倪、把握政治邏輯，推動(dòng)黨和國家事業(yè)穩步前行。三是提升政治執行力的重要支撐。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義是全黨統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的根本政治要求，在此基礎上，黨才能匯聚起戰無(wú)不勝的政治執行力。各級機關(guān)是推動(dòng)黨中央決策部署落地生根的中堅力量，必須把“兩個(gè)確立”的決定性意義內化于心、外化于行，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)示范引領(lǐng)作用、領(lǐng)導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，做到講政治、守紀律、負責任、有效率，確保黨中央決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。

　　（二）加強機關(guān)黨的政治建設、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，是推動(dòng)新時(shí)代機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一是帶頭踐行“兩個(gè)維護”的必然要求。“兩個(gè)確立”與“兩個(gè)維護”精神同源、內核同質(zhì)、目標同向，深刻感受習近平總書(shū)記作為大黨大國領(lǐng)袖的政治智慧與使命擔當，才能發(fā)自?xún)刃摹⒂訄远ǖ刂艺\核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心，理性認識習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵，才能對黨的創(chuàng )新理論更加入腦入心、堅決貫徹落實(shí)。二是堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)的必然要求。“兩個(gè)確立”是黨高度重視政治建設在新時(shí)代的集中體現，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，把“兩個(gè)確立”的要求貫徹到機關(guān)黨的工作各方面全過(guò)程，機關(guān)黨的建設才能方向正確、綱舉目張、全面進(jìn)步。三是破解機關(guān)黨建突出問(wèn)題的必然要求。新時(shí)代機關(guān)黨的建設深入推進(jìn)、成效明顯，但是黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等一些頑瘴痼疾依舊存在，一個(gè)重要原因在于政治建設淡化、虛化、弱化。深刻把握“兩個(gè)確立”為加強政治建設、破解機關(guān)黨建突出問(wèn)題提供了答案。

　　（三）加強機關(guān)黨的政治建設、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，是續寫(xiě)新時(shí)代機關(guān)事業(yè)新篇章的政治保證。一是關(guān)系黨的全面領(lǐng)導在機關(guān)的實(shí)現。只有把“兩個(gè)確立”貫徹到黨的建設和業(yè)務(wù)工作全過(guò)程、各方面，堅決落實(shí)好黨中央賦予的各項工作職責，才能保證黨的領(lǐng)導核心作用在各級機關(guān)率先得以落實(shí)。二是關(guān)系機關(guān)事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。各級機關(guān)是黨的方針政策和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略的制定者、組織者、實(shí)施者，只有把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央的各項決策部署中，統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，才能確保機關(guān)各項事業(yè)始終沿著(zhù)正確政治方向發(fā)展。三是關(guān)系機關(guān)治理體系和治理能力現代化建設。各級黨政機關(guān)在國家治理體系中地位重要、責任重大。各級機關(guān)黨組織和黨員干部不斷提高政治能力，強化政治擔當，提升治理效能，才能更好推動(dòng)黨的主張和決策部署轉化為本單位本領(lǐng)域的政策法規、制度措施。

　　二、具體實(shí)踐

　　（一）堅持政治統領(lǐng)，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義轉化為做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)。突出政治機關(guān)定位，教育引導黨員干部把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義作為政治要求，把踐行“兩個(gè)維護”作為政治責任，切實(shí)做到一體領(lǐng)悟、一體貫徹。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導干部講黨課、主題黨日等，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，推動(dòng)政治機關(guān)意識教育向基層、向支部延伸；經(jīng)常性開(kāi)展黨章黨規黨紀教育，健全貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神閉環(huán)工作機制，抓實(shí)政治監督，讓遵守政治紀律政治規矩成為自覺(jué)行動(dòng)；縱深推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng )建，落實(shí)“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，推動(dòng)模范機關(guān)創(chuàng )建持續深入。

　　（二）注重深學(xué)細悟，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義轉化為加強理論武裝的思想自覺(jué)。把深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，引導黨員干部上好必修課、首修課、終身課，筑牢深刻把握“兩個(gè)確立”的思想基礎。推動(dòng)黨組（黨委）“第一議題”學(xué)習制度化規范化，建立健全理論學(xué)習中心組學(xué)習巡聽(tīng)旁聽(tīng)、督查通報機制，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部學(xué)深悟透黨的創(chuàng )新理論；深化黨史學(xué)習教育，挖掘紅色資源、打造教育基地、舉辦專(zhuān)題宣講、編印紅色詩(shī)書(shū)，把傳承紅色基因融入機關(guān)黨的各項建設；實(shí)施青年干部理論學(xué)習提升工程，開(kāi)展學(xué)習標兵、學(xué)習成果評比展示，豐富線(xiàn)上學(xué)習資源，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上走在前列、作出示范，不斷深化青年干部對“兩個(gè)確立”決定性意義的理解。

　　（三）突出固本強基，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義轉化為夯實(shí)基層基礎的工作成效。堅持嚴在標準、重在規范、要在實(shí)效，從基礎工作入手、從基本制度嚴起，夯實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)機關(guān)黨的政治建設的組織基礎。抓規范化推動(dòng)達標升級，從機關(guān)黨組織設置、組織建設、組織生活、支部功能、隊伍建設、制度保障方面入手，推動(dòng)機關(guān)基層黨組織建設全面規范、提升質(zhì)量；抓精準化實(shí)施分類(lèi)指導，針對黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì )組織等基層黨組織的不同實(shí)際，對組織設置、職責任務(wù)等明確標準、作出規范；抓專(zhuān)業(yè)化加強教育培訓，建立機關(guān)黨務(wù)干部教育培訓師資庫、精品課程庫，綜合運用課堂講授、現場(chǎng)教學(xué)等方式，對機關(guān)黨務(wù)干部實(shí)施集中輪訓、示范培訓、任職培訓、履職培訓；抓信息化提升組織功能，借助網(wǎng)絡(luò )平臺創(chuàng )新機關(guān)黨建活動(dòng)載體、工作方式、運行機制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”模式，增強黨建工作感染力吸引力影響力。

　　（四）服務(wù)中心大局，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義轉化為擔當政治使命的內在動(dòng)力。堅持學(xué)思用貫通、知信行合一，推動(dòng)機關(guān)黨員干部自覺(jué)站位全局、服務(wù)大局、開(kāi)拓新局。把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于本地區本部門(mén)本領(lǐng)域工作的重要論述重要講話(huà)重要指示作為根本遵循，自覺(jué)對標對表、及時(shí)校正偏差，推動(dòng)黨中央決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效；充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助力推進(jìn)重大戰略、重大改革、重大工作、重大任務(wù)，以機關(guān)黨建工作成效服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮機關(guān)工作優(yōu)勢，建立疫情防控專(zhuān)班、組成突擊隊、開(kāi)展“雙報到”，黨員干部與人民群眾站在一起、干在一起，共同打贏(yíng)疫情防控攻堅戰；踐行為民服務(wù)初心使命，開(kāi)展點(diǎn)亮“微心愿”等志愿服務(wù)活動(dòng)，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷厚植黨執政的群眾基礎。

　　三、存在問(wèn)題

　　（一）思想認識不夠深刻，政治意識還需進(jìn)一步提升。主要表現在：政治機關(guān)意識樹(shù)得不夠牢固，有的對政治站位和職責定位、政治建設和其他各項建設的關(guān)系等理解存在片面性，沒(méi)有充分認識到廣大黨員的主體地位，主動(dòng)參與意識有待加強。政治意識不強，有的對“國之大者”胸中無(wú)數，政治敏銳性不高，不善于從政治和大局上觀(guān)察分析問(wèn)題。政治執行力不夠到位，有的執行政治建設相關(guān)要求不深不實(shí)，“閑起來(lái)重要、忙起來(lái)不要”，落實(shí)上級指示安排缺乏主動(dòng)性創(chuàng )造性。

　　（二）理論武裝不夠深入，理論學(xué)習的系統性有效性還需進(jìn)一步加強。主要表現在：內容上還存在“空對空”的問(wèn)題，有的對“兩個(gè)確立”的決定性意義理解不深刻，“知其然不知其所以然”。形式上還存在“一招鮮”的局限，有的學(xué)習方式相對單一，“灌輸式”“說(shuō)教式”居多，以干代學(xué)、以會(huì )代學(xué)的現象依然存在，學(xué)習內生動(dòng)力不足，聯(lián)系實(shí)際不夠。成效上還存在“一陣風(fēng)”的現象，有的開(kāi)展理論學(xué)習時(shí)緊時(shí)松缺乏系統性，有的存在功利主義傾向，側重“學(xué)了”而忽視是否“用了”“用到位”。

　　（三）實(shí)踐鍛煉不夠過(guò)硬，貫徹落實(shí)重大決策部署的能力還需進(jìn)一步提高。主要表現在：機關(guān)黨組織作用發(fā)揮不平衡，有的機關(guān)黨的政治建設責任虛化，工作力度層層衰減，落實(shí)組織生活制度不夠嚴格規范，有的推進(jìn)黨的政治建設缺乏務(wù)實(shí)管用的責任體系和載體抓手。黨員隊伍建設有待提高，有的黨員干部具備“高學(xué)歷”，卻缺少“高素質(zhì)”，有的工作中“等靠要”，遇到問(wèn)題“搬救兵”“繞道走”，走前頭、作表率的示范引領(lǐng)作用不明顯。紀律規矩落實(shí)有待規范，有的執行黨的政治紀律和政治規矩心存僥幸、打擦邊球，有的日常管理監督不夠，對黨員干部八小時(shí)以外的言行缺乏有效約束，機關(guān)黨的政治建設相關(guān)制度不規范。

　　四、對策建議

　　加強機關(guān)黨的政治建設、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義是一項系統工程，需要各級機關(guān)黨組織在工作中不斷探索方法路徑、創(chuàng )新載體平臺、豐富實(shí)踐內涵，教育引導廣大機關(guān)黨員干部在自覺(jué)堅持領(lǐng)袖領(lǐng)航、真理指引上走在前、作表率。

　　（一）樹(shù)牢政治機關(guān)意識，提高深刻把握“兩個(gè)確立”的政治站位。自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，深化對黨忠誠教育，扛穩扛牢政治責任。定期開(kāi)展機關(guān)黨員干部思想狀況調查分析，落實(shí)黨內激勵關(guān)懷制度，積極創(chuàng )建交流平臺，有效匯聚機關(guān)各級黨組織和黨員干部擁戴核心、緊跟核心、捍衛核心的思想共識。以模范機關(guān)創(chuàng )建為抓手，深入開(kāi)展政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，加強意識形態(tài)陣地建設和管理，不斷提高黨員干部把握政治大局、明確政治方向的能力和定力。堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，黨組（黨委）書(shū)記履行好“第一責任人”責任，班子成員認真落實(shí)“一崗雙責”，機關(guān)黨委聚焦主責主業(yè)，推動(dòng)機關(guān)黨建各項工作落到實(shí)處。

　　（二）強化理論武裝，筑牢深刻把握“兩個(gè)確立”的思想根基。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，確保理論上清醒、政治上堅定。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習黨的創(chuàng )新理論和最新決策部署，持續推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，重點(diǎn)抓好理論學(xué)習中心組學(xué)習、青年干部理論武裝等，切實(shí)把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)改革發(fā)展穩定各項事業(yè)進(jìn)步的實(shí)際成效。有計劃分層次抓好理論學(xué)習，采取線(xiàn)上線(xiàn)下、個(gè)人與集體、小組與小組之間交流協(xié)作等多種形式，用好用活機關(guān)各類(lèi)報刊、網(wǎng)站、APP、公眾號及出版物、報告會(huì )、研究會(huì )等意識形態(tài)陣地，加強政策宣傳、成就宣傳和形勢任務(wù)教育，深化對“兩個(gè)確立”的全方位認同，不斷增強篤信篤行、落實(shí)做實(shí)的行動(dòng)自覺(jué)。

　　（三）注重實(shí)踐養成，強化深刻把握“兩個(gè)確立”的政治能力。加強政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，切實(shí)把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義內化為政治能力、體現為政治擔當。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，經(jīng)常性開(kāi)展政德教育、紀律教育、家風(fēng)教育，深化以案促改警示教育，嚴肅查處違反政治紀律政治規矩問(wèn)題并及時(shí)通報曝光，教育引導機關(guān)黨員干部守牢底線(xiàn)、不碰紅線(xiàn)；堅持用好批評和自我批評這個(gè)銳利武器，牢記“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”，以對黨忠誠回答好“四個(gè)能不能”的時(shí)代之問(wèn)。拓展“黨建+”特色品牌創(chuàng )建工作，組織承諾踐諾、崗位建功、技能比武、墩苗育苗、蹲點(diǎn)調研等實(shí)踐活動(dòng)，健全“我為群眾辦實(shí)事”長(cháng)效機制，深化機關(guān)作風(fēng)建設，引導機關(guān)黨員干部以實(shí)干實(shí)績(jì)將“兩個(gè)確立”融入血脈、見(jiàn)諸行動(dòng)。

　　（四）健全制度機制，構建深刻把握“兩個(gè)確立”的保障體系。注重建章立制，抓常督促推動(dòng)，抓實(shí)考核評價(jià)，抓好典型帶動(dòng)，為深刻把握“兩個(gè)確立”、加強機關(guān)黨的政治建設提供制度支撐。緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子等重點(diǎn)群體開(kāi)展常態(tài)化政治監督，完善黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查機制，推動(dòng)形成政治要件閉環(huán)落實(shí)體系。圍繞深刻把握“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”制定明晰的機關(guān)黨建考核指標和評價(jià)要素，健全平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、年底實(shí)地考核、年度述職評議“三位一體”考核評價(jià)體系，環(huán)環(huán)相扣督促黨員領(lǐng)導干部守土盡責。注重從本部門(mén)本領(lǐng)域選樹(shù)對黨忠誠的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過(guò)命名先進(jìn)典型示范點(diǎn)、舉辦先進(jìn)典型風(fēng)采展等方式，示范引領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部永葆忠誠干凈擔當的政治本色。

　　（河南省直機關(guān)工委課題組成員：李季坤、艾麗娜、穆增輝、張毅偉、李玉潔）