□省直工委理論學(xué)習中心組

　　7月15日，省委書(shū)記樓陽(yáng)生在參加黨史學(xué)習教育專(zhuān)題組織生活會(huì )上指出，要把深入學(xué)習習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)，同持續落實(shí)習近平總書(shū)記對中辦工作提出的“五個(gè)堅持”重要要求結合起來(lái)，著(zhù)力打造“五型機關(guān)”（政治機關(guān)、樞紐機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、參謀機關(guān)、督辦機關(guān)）。這一要求，為全省各級機關(guān)加強自身建設指明了方向。省直機關(guān)各級黨組織要提高政治敏銳性和責任感，把著(zhù)力打造“五型機關(guān)”作為機關(guān)黨建工作的重點(diǎn)，與模范機關(guān)創(chuàng )建結合起來(lái)，與黨史學(xué)習教育結合起來(lái)，帶頭貫徹落實(shí)，確保“五型機關(guān)”建設取得成效。

　　內涵要義

　　“政治機關(guān)”體現本質(zhì)屬性。講政治是做好一切工作的生命線(xiàn)。要牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，不斷增強推進(jìn)黨的政治建設的自覺(jué)性堅定性，引領(lǐng)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，做到對黨絕對忠誠，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　“樞紐機關(guān)”體現地位作用。省直機關(guān)是貫徹中央及省委決策部署的“第一棒”“第一方陣”，肩負著(zhù)確保政令暢通、推動(dòng)工作落實(shí)的重要職責。要通過(guò)嚴密組織體系，夯實(shí)基層基礎，增強黨組織政治功能和組織力，發(fā)揮承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右的重要作用，推動(dòng)中央及省委決策部署落地生根。

　　“服務(wù)機關(guān)”體現初心使命。要牢牢堅持以人民為中心，把對上負責與對下負責統一起來(lái)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，服務(wù)省委中心工作、服務(wù)全省發(fā)展大局、服務(wù)廣大人民群眾，以?xún)?yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，堅決反對形式主義、官僚主義，全面提升機關(guān)治理效能和服務(wù)水平。

　　“參謀機關(guān)”體現重要職責。省直各機關(guān)都有為省委省政府決策出大主意、好主意的職責。要堅持“身在兵位、胸為帥謀”，集思廣益、群策群力，大興調查研究之風(fēng)，胸懷“兩個(gè)大局”，深入研究事關(guān)全省發(fā)展的重大問(wèn)題，立足本單位本系統職能履行，為科學(xué)決策提供重要依據。

　　“督辦機關(guān)”體現抓落實(shí)的根本任務(wù)。緊緊圍繞本單位重點(diǎn)工作任務(wù)，強化結果導向，創(chuàng )新督查督辦方式方法，提升“互聯(lián)網(wǎng)+督查”水平，發(fā)揮督查“利器”作用，推動(dòng)黨中央決策部署和省委要求落細落實(shí)，以一個(gè)個(gè)工作成效逐步壘起現代化河南的大廈。

　　內在聯(lián)系

　　政治上同向。習近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習時(shí)指出，要把中央和國家機關(guān)建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。習近平總書(shū)記把講政治放在了創(chuàng )建模范機關(guān)的首位。打造“五型機關(guān)”同樣首要的是打造政治機關(guān)。堅持以政治建設為統領(lǐng)，是新時(shí)代黨的建設的總要求，也是機關(guān)的屬性所在。

　　目標上同頻。建設模范機關(guān)的核心目標是，讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意。這一目標體現了黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，體現了“江山就是人民，人民就是江山”的初心使命。打造“五型機關(guān)”，目標同樣是加強黨的領(lǐng)導，提升各級機關(guān)的決策能力、治理水平和落實(shí)力度，建設成為具有示范引領(lǐng)作用的榜樣部門(mén)、標桿單位。

　　措施上同力。近年來(lái)，我們先后制定了創(chuàng )建模范機關(guān)的《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，涵蓋機關(guān)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和紀律建設各方面，持續推動(dòng)機關(guān)黨建走在前、作表率。打造“五型機關(guān)”同樣要以創(chuàng )建模范機關(guān)為總體目標，牢牢抓住機關(guān)黨建這一主業(yè)主責，抓落實(shí)、抓規范、抓提質(zhì)，把各級機關(guān)黨組織打造成為忠誠有為、協(xié)調有序、服務(wù)有力、參謀有方、督辦有效的堅強戰斗堡壘。

　　推進(jìn)上同步。打造“五型機關(guān)”、深化模范機關(guān)創(chuàng )建是一項系統工程，既要堅持同步推進(jìn)，一個(gè)目標抓到底，一條主線(xiàn)抓始終，也要堅持百花齊放、突出特色，立足實(shí)際、全面鋪開(kāi)。堅持政治統領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅持以上率下、逐級創(chuàng )建，堅持全員參與、全面覆蓋，堅持分類(lèi)指導、精準施策，堅持注重實(shí)效、以創(chuàng )促建，久久為功。

　　把握重點(diǎn)任務(wù)

　　要不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，落實(shí)“回頭看”和報告制度，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保政令暢通、令行禁止。充分發(fā)揮理論學(xué)習中心組和第一議題制度的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善青年理論學(xué)習小組運行機制，廣泛開(kāi)展黨的創(chuàng )新理論進(jìn)基層宣講。要嚴守政治紀律和政治規矩，通過(guò)嚴肅黨內政治生活、認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制、常態(tài)化開(kāi)展警示教育等方式，不斷提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

　　以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織，努力破解工作中的“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”，為確保政令暢通提供堅實(shí)基礎。深入學(xué)習貫徹《機關(guān)基層組織工作條例》《支部工作條例（試行）》，完善黨支部分類(lèi)指導、星級化管理等辦法，持續開(kāi)展“逐支部觀(guān)摩、整單位提升”活動(dòng)，推廣一批可復制可借鑒的黨支部工作法，提升黨支部標準化規范化水平。

　　要增強服務(wù)全省大局的本領(lǐng)，圍繞重大戰略和中心工作，認真履職盡責，積極擔當作為。組織開(kāi)展好“黨建創(chuàng )新引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng )優(yōu)”案例展評活動(dòng)，持續開(kāi)展好省直機關(guān)“六帶頭”活動(dòng)，對形式主義、官僚主義突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作進(jìn)行“回頭看”，堅決為基層松綁減負。要提高服務(wù)人民群眾的能力，通過(guò)建立健全黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)、黨建聯(lián)系點(diǎn)等工作機制，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

　　要大興調查研究之風(fēng)，提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的思路辦法和舉措，確保服務(wù)省委的建議科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用。要定期開(kāi)展干部職工思想動(dòng)態(tài)研判，堅持經(jīng)常性的談心談話(huà)，為黨組（黨委）做好思想政治工作提供決策參考。

　　機關(guān)黨委要聚焦主責主業(yè)發(fā)揮引導和監督作用，對執行不力、落實(shí)不好、問(wèn)題突出的要敢于“亮黃牌”“掏紅牌”，重要情況向本單位黨組（黨委）及時(shí)報告。基層黨組織要充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，教育引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng )業(yè)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

　　（執筆：李季坤 穆增輝 張毅偉）