中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議是一次意義十分重大的會(huì )議，習近平總書(shū)記在會(huì )上的講話(huà)為推動(dòng)中央和國家機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。會(huì )議召開(kāi)一周年之際，新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng )品牌欄目“講習所”推出文章，與您一起重溫這篇重要講話(huà)。
“中央和國家機關(guān)必須牢固樹(shù)立政治機關(guān)的意識。”在2019年7月9日召開(kāi)的中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記精辟論述了加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的重大意義，深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，對加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設作出全面部署。
“中央和國家機關(guān)黨的建設必須走在前、作表率”
習近平在講話(huà)中開(kāi)宗明義地指出：“機關(guān)黨的建設是機關(guān)建設的根本保證。”他強調，“中央和國家機關(guān)黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的。”
中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標作用。習近平指出，中央和國家機關(guān)出問(wèn)題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂(yōu)。深化全面從嚴治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。
習近平在講話(huà)中總結了十八大以來(lái)中央和國家機關(guān)黨建工作的重要經(jīng)驗，明確提出了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設的使命任務(wù)。
“中央和國家機關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護’的第一方陣”
習近平強調，帶頭做到“兩個(gè)維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設的首要任務(wù)。“中央和國家機關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護’的第一方陣。”
他語(yǔ)重心長(cháng)地指出，如果黨的理論和路線(xiàn)方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實(shí)的第一棒就掉了鏈子，“兩個(gè)維護”在“最先一公里”就可能落空。中央和國家機關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導干部、一把手做工作要首先自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，“決不能在政治方向上走偏了。”
習近平進(jìn)一步闡釋了“兩個(gè)維護”的特定、統一內涵：全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門(mén)打著(zhù)維護黨中央權威的旗號損害民主集中制。黨員、干部不論做什么工作、級別多高，都是黨的干部、組織的人，要牢記第一職責是為黨工作，重要提法都要同黨中央對表。凡是重大問(wèn)題、重要事項、重要工作進(jìn)展情況，都必須按規定及時(shí)請示報告黨中央。
“對黨忠誠必須始于足下”
習近平強調，帶頭做到“兩個(gè)維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。
如何做到對黨忠誠？習近平提出三點(diǎn)要求：忠誠必須體現到對黨的信仰的忠誠上，體現到對黨組織的忠誠上，體現到對黨的理論和路線(xiàn)方針政策的忠誠上。他說(shuō)：“對黨忠誠必須始于足下。如果連本職工作都沒(méi)做好，不擔當不作為，把黨組織交給的‘責任田’撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上‘兩個(gè)維護’！”
“中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習的前列”
我們黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨。習近平要求“中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當好示范”。
中央和國家機關(guān)黨員、干部如何做到在學(xué)習理論上有更強自覺(jué)、在學(xué)懂弄通做實(shí)上有更高要求，不隨大流、一般化，習近平從四個(gè)方面做出具體指導：
一是要自覺(jué)主動(dòng)學(xué)。“銖積寸累，日就月將，才能水到渠成、融會(huì )貫通”。二是要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。“做到學(xué)習跟進(jìn)、認識跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)”。三是要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。“決不能坐而論道、凌空蹈虛”。四是要篤信篤行學(xué)。“要學(xué)而信”，從漸悟走向頓悟，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當。“要學(xué)而行”，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。
“要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來(lái)，讓黨支部強起來(lái)”
“欲筑室者，先治其基。”習近平要求中央和國家機關(guān)樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
“建設好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來(lái)，讓黨支部強起來(lái)。”他強調，要落實(shí)黨支部工作條例，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。
“作風(fēng)建設永遠在路上，沒(méi)有完成時(shí)”
持之以恒正風(fēng)肅紀，建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)，是習近平對中央和國家機關(guān)一以貫之的要求。他說(shuō)：“作風(fēng)建設永遠在路上，沒(méi)有完成時(shí)。”他對中央和國家機關(guān)提出了三點(diǎn)要求：
第一，持續深化糾“四風(fēng)”工作，特別是要力戒形式主義、官僚主義。他嚴肅地指出，黨中央抓八項規定這么長(cháng)時(shí)間，仍有人當耳旁風(fēng)，特別是形式主義、官僚主義在一些地方和部門(mén)依然積習難改，已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的嚴重問(wèn)題。他要求各部門(mén)對困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行一次排查起底，“主動(dòng)認賬，立行立改”；各部門(mén)黨組（黨委）特別是主要負責同志要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，“不定不切實(shí)際的目標，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì )，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文，不做‘只留痕不留績(jì)’的事，堅決克服形式主義、官僚主義。”
第二，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。他引用墨子的話(huà)“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”，告誡中央和國家機關(guān)黨員、干部，要堅持對上負責和對下負責的統一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿(mǎn)意的統一、為了群眾和依靠群眾的統一，無(wú)論作決策還是抓工作、促落實(shí)，都要體現宗旨意識、人民立場(chǎng)，都要貫徹黨的群眾路線(xiàn)。
第三，堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面。習近平嚴肅地指出，黨員“破法”，無(wú)不始于“破紀”。要嚴字當頭，把紀律的螺絲擰得緊而又緊。
習近平強調，必須正確處理干凈和擔當的關(guān)系，決不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。他告誡中央和國家機關(guān)黨員干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。要把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來(lái)，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋。要踐行新時(shí)期好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。
“推動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展”
抓好新時(shí)代中央和國家機關(guān)黨的建設，必須深入分析和把握特點(diǎn)規律，以改革創(chuàng )新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，使各項工作更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。如何進(jìn)一步全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量？習近平強調必須正確處理好“五大關(guān)系”：共性和個(gè)性的關(guān)系、黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系、目標引領(lǐng)和問(wèn)題導向的關(guān)系、建章立制和落地見(jiàn)效的關(guān)系、繼承和創(chuàng )新的關(guān)系。
“必須牽住責任制這個(gè)‘牛鼻子’”
習近平指出，有的部門(mén)黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒(méi)落實(shí)到位、搞“高空作業(yè)”。加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設，“必須牽住責任制這個(gè)‘牛鼻子’。”
如何牢牢牽住這個(gè)“牛鼻子”？習近平要求，各部門(mén)黨組（黨委）要牢固樹(shù)立抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。領(lǐng)導班子成員和各級領(lǐng)導干部要履行“一崗雙責”，不能認為自己是搞業(yè)務(wù)的就對黨建工作不使勁，要明責、履責、盡責。機關(guān)黨委書(shū)記要聚精會(huì )神抓黨建。機關(guān)黨委要聚焦主責主業(yè)，真正發(fā)揮職能作用。
