習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”、建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，是新形勢(shì)下中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)。這既為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了方向，也為各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建的重要任務(wù)，省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部必須站在講政治的高度，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的深謀遠(yuǎn)慮，深刻認(rèn)識(shí)在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”工作的重大意義，在學(xué)習(xí)貫徹、全面把握上走在前、作表率。

　　一、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的提出

　　首次提出。2018年7月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)。2019年7月9日，黨中央在北京召開(kāi)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。

　　文件部署。2019年2月25日中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，在總體要求中指出：全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)做到“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，為推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。2019年11月29日修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》指出：全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，做到“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　二、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的內(nèi)涵

　　“讓黨中央放心”就是要堅(jiān)持“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。各級(jí)機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)、管理黨和國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的“第一方陣”，無(wú)論是定政策、作決策，還是抓落實(shí)，都要自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對(duì)表對(duì)標(biāo)，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署對(duì)表對(duì)標(biāo)，確保黨中央政令暢通，做到令行禁止。

　　“讓人民群眾滿(mǎn)意”就是要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，緊扣民心這個(gè)最大的政治，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，帶頭貫徹黨的群眾路線(xiàn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)決轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，不搞特權(quán)、不謀私利，永葆人民公仆的政治本色。

　　建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”就是要始終保持奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)始終干在實(shí)處、走在前列。

　　三、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的定位

　　首先，建設(shè)模范機(jī)關(guān)不是一個(gè)工作口號(hào)，是具體有形的目標(biāo)引領(lǐng)。模范就是先進(jìn)、是榜樣、是引領(lǐng)。建設(shè)模范機(jī)關(guān)，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建提出的總要求，是機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率的實(shí)踐目標(biāo)，是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織做到“三個(gè)表率”的成效體現(xiàn)。因此，建設(shè)模范機(jī)關(guān)是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的努力方向，機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作都要以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)引領(lǐng)，緊扣建設(shè)模范機(jī)關(guān)來(lái)組織開(kāi)展，聚焦建設(shè)模范機(jī)關(guān)來(lái)深化提升。

　　其次，建設(shè)模范機(jī)關(guān)不是一次創(chuàng)建活動(dòng)，是常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)工作。建設(shè)模范機(jī)關(guān)非一日之功，不可能一蹴而就，現(xiàn)在模范不等于永遠(yuǎn)模范，踐行讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的要求永遠(yuǎn)在路上。因此，建設(shè)模范機(jī)關(guān)不是階段性工作，不能有達(dá)標(biāo)思想，不能命名表彰了之，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效、善始善終，以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的恒勁，按照一年一安排、一年一考評(píng)、三年一總評(píng)的部署，久久為功、持之以恒推進(jìn)，使建設(shè)模范機(jī)關(guān)的過(guò)程成為提升黨建質(zhì)量、破解新老難題、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)中原出彩的過(guò)程。

　　其三，建設(shè)模范機(jī)關(guān)不是一個(gè)單項(xiàng)工作，是各方聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程。建設(shè)模范機(jī)關(guān)涉及到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把該干的工作干扎實(shí)，堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)創(chuàng)建，全面覆蓋，形成共創(chuàng)共建的良好局面。

　　四、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的方法路徑

　　去年，根據(jù)中央精神和省委要求，省直工委制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)行動(dòng)、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》。今年，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，研究制定《省直機(jī)關(guān)營(yíng)造“三個(gè)氛圍”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，對(duì)建設(shè)模范機(jī)關(guān)進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步明確建設(shè)模范機(jī)關(guān)的“路線(xiàn)圖”“施工圖”。

　　把握總體方向。建設(shè)模范機(jī)關(guān)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命和任務(wù)。大力營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，是省委推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量的有益探索，是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手。省直機(jī)關(guān)作為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的排頭兵，要把營(yíng)造“三個(gè)氛圍”同創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，既貫徹中央精神，又落實(shí)省委要求，以營(yíng)造“三個(gè)氛圍”為主題，建設(shè)政治忠誠(chéng)、組織過(guò)硬、務(wù)實(shí)清廉、爭(zhēng)先出彩的模范機(jī)關(guān)，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　把握工作重點(diǎn)。聚焦《實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)，把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作貫穿到機(jī)關(guān)黨建工作全過(guò)程、各方面。要突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆省直機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。要突出思想建設(shè)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)提供有力的思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。要突出組織建設(shè)，樹(shù)立一切工作到支部的導(dǎo)向，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)提供可靠的組織保證。要突出作風(fēng)建設(shè)，帶頭貫徹黨的群眾路線(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)作為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要突出紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持嚴(yán)的主基調(diào)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)提供良好的政治生態(tài)。

　　把握推進(jìn)方式。要強(qiáng)化各單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工青婦等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。要緊密結(jié)合單位工作職責(zé)和人民群眾期待，細(xì)化創(chuàng)建措施，創(chuàng)新方法載體，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。要大力培育、選樹(shù)和評(píng)選表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)每個(gè)黨支部都強(qiáng)起來(lái)、每個(gè)黨小組都活起來(lái)、每名黨員都動(dòng)起來(lái)。要堅(jiān)持把創(chuàng)建工作融入黨建工作和業(yè)務(wù)工作之中，特別是要把創(chuàng)建工作同堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在兩場(chǎng)戰(zhàn)役中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為。

　　五、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的成效體現(xiàn)

　　建設(shè)模范機(jī)關(guān)的成效主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神特別是關(guān)于本領(lǐng)域本系統(tǒng)重要講話(huà)、重要指示批示和中央、省委重大決策部署在本單位本系統(tǒng)落地見(jiàn)效，一些貫徹落實(shí)的創(chuàng)新舉措在全省或全國(guó)得到推廣交流。二是推動(dòng)本單位年度中心任務(wù)圓滿(mǎn)完成，部門(mén)業(yè)務(wù)工作全省創(chuàng)一流、全國(guó)處于領(lǐng)先位置，在推動(dòng)中原更加出彩中作出重要貢獻(xiàn)。三是推動(dòng)本單位機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造濃厚的學(xué)的氛圍嚴(yán)的氛圍干的氛圍，機(jī)關(guān)基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，“燈下黑”“兩張皮”等一些新老問(wèn)題得到有效破解，樹(shù)牢圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的理念，實(shí)現(xiàn)以機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。四是推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)，服務(wù)基層服務(wù)群眾的意識(shí)更強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足，踐行“三個(gè)表率”、做到“一個(gè)模范”的氛圍更濃，形成人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先出彩的工作局面。