春節(jié)前夕,一場(chǎng)突如其來(lái)、態(tài)勢(shì)兇猛的新冠肺炎疫情席卷荊楚大地，并迅速向全國(guó)蔓延。有著近1億人口的河南緊鄰湖北。春節(jié)前離開(kāi)武漢的500多萬(wàn)人，除流向湖北省其他城市外，最大的流入地就是河南。河南省在外務(wù)工人員和在校師生多達(dá)2800萬(wàn)人。春運(yùn)大潮帶來(lái)的流動(dòng)大軍，使疫情防控難上加難。

　　只許進(jìn)，不許退；只許勝，不許敗！中原，必須成為一道牢不可破的抗“疫”雄關(guān)　　

　　疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，河南省財(cái)政系統(tǒng)在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，默默奉獻(xiàn)，與時(shí)間賽跑，與疫情競(jìng)速，加大資金投入，出臺(tái)政策辦法，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”，構(gòu)筑起中原戰(zhàn)“疫”堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政后盾。

　　提高政治站位 加大防疫資金投入

　　這是一場(chǎng)突如其來(lái)的遭遇戰(zhàn)，狹路相逢勇者勝；這是一場(chǎng)全民響應(yīng)的阻擊戰(zhàn)，眾志成城斗頑敵。

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任！

　　1月25日，河南省正式啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，省財(cái)政廳立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王東偉任組長(zhǎng)。

　　“我們要提高政治站位、增強(qiáng)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮，各處按照職責(zé)抓好落實(shí)，早謀劃、早研究，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，扎實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障、政策落實(shí)、資金監(jiān)管等各項(xiàng)工作。”王東偉說(shuō)。

　　自成立至今，河南省財(cái)政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)了2次黨組會(huì)、4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、4次廳領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)疫情防控工作精神，要求把支持做好疫情防控工作作為當(dāng)前財(cái)政部門(mén)的頭等大事，對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)做好疫情防控保障工作做出安排部署、提出明確要求。同時(shí)，建立戰(zhàn)時(shí)工作制度，加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門(mén)督促指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)配合，促進(jìn)全省財(cái)政系統(tǒng)疫情防控工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展。

　　打贏疫情阻擊戰(zhàn)，財(cái)政資金是重要保障

　　應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)之初，河南省財(cái)政廳當(dāng)即預(yù)安排防控資金1億元。其中，對(duì)省衛(wèi)生健康委、疾控中心和鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等省級(jí)防控工作重點(diǎn)單位預(yù)撥資金2590萬(wàn)元，用于遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)升級(jí)改造，購(gòu)置核酸檢測(cè)試劑盒、口罩、防護(hù)服等檢測(cè)和防護(hù)用品。

　　截至2月23日，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排疫情防控資金46.21億元，其中，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助8.64億元，省財(cái)政安排2.85億元，市縣財(cái)政安排34.72億元，已實(shí)際支出29.52億元，重點(diǎn)支持省級(jí)及市縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置必要的救治醫(yī)療設(shè)備等；及時(shí)調(diào)撥庫(kù)款167.5億元，保障重點(diǎn)地區(qū)疫情防控資金需求；籌措撥付經(jīng)費(fèi)1299萬(wàn)元，支持做好病毒疫苗研究、檢測(cè)試劑開(kāi)發(fā)、臨床綜合防治技術(shù)研究相關(guān)工作。

　　河南財(cái)政有效凝聚省屬企業(yè)疫情防控合力。交投集團(tuán)在全省206個(gè)高速路收費(fèi)站口和89個(gè)服務(wù)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)體溫監(jiān)測(cè)、篩查檢疫等重點(diǎn)措施，開(kāi)辟防疫物資運(yùn)輸“綠色通道”。省投資集團(tuán)下屬企業(yè)河南電子口岸公司堅(jiān)決確保進(jìn)口防疫防護(hù)物品通關(guān)“零延時(shí)”，截至2月18日，已有77批（單）價(jià)值2212.41萬(wàn)元的口罩、藥品等進(jìn)口防疫物資順利通關(guān)，發(fā)往湖北和省內(nèi)各地。中原證券捐贈(zèng)400萬(wàn)元，豫資控股捐贈(zèng)30萬(wàn)只價(jià)值20萬(wàn)元的醫(yī)用口罩，馳援武漢抗擊疫情。出臺(tái)制度辦法 為疫情防控提供政策支撐

　　春節(jié)期間，在國(guó)內(nèi)三大衛(wèi)材基地之首的長(zhǎng)垣市，所有具備資質(zhì)的衛(wèi)材企業(yè)全線開(kāi)工。

　　“工人放假的第二天，我的電話就被打爆了！”長(zhǎng)垣市健琪醫(yī)療董事長(zhǎng)田書(shū)增說(shuō)，最多的一天，他接了900多個(gè)求購(gòu)電話，到場(chǎng)提貨的人幾乎站滿(mǎn)一條街。除夕當(dāng)晚，長(zhǎng)垣當(dāng)?shù)仄髽I(yè)緊急裝箱了20萬(wàn)個(gè)醫(yī)用外科口罩、200萬(wàn)個(gè)一次性醫(yī)用口罩、50萬(wàn)頂醫(yī)用帽、20萬(wàn)只醫(yī)用手套，發(fā)車(chē)前往武漢。

　　疫情當(dāng)前，全省“一罩難求”，而長(zhǎng)垣每天生產(chǎn)165萬(wàn)個(gè)醫(yī)用口罩，四成以上都運(yùn)往了武漢。

　　由于原材料緊缺、價(jià)格上漲，物流和人工成本高企等原因，目前，長(zhǎng)垣市衛(wèi)材企業(yè)平均每天虧損一兩萬(wàn)元。但所有衛(wèi)材企業(yè)仍舊每天機(jī)聲隆隆，每夜燈火通明，開(kāi)足馬力，加班加點(diǎn)。

　　他們深知，多生產(chǎn)一個(gè)口罩，國(guó)人就多一次安心出行；少生產(chǎn)一套防護(hù)用品，抗疫前線就少一人安全抗魔。

　　企業(yè)有困難，財(cái)政部門(mén)及時(shí)伸出援手。

　　長(zhǎng)垣市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該局已累計(jì)撥付1110萬(wàn)元支持醫(yī)療衛(wèi)材企業(yè)加大生產(chǎn)提高產(chǎn)能。其中，已對(duì)22家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)撥生產(chǎn)補(bǔ)助資金890萬(wàn)元；撥付100萬(wàn)元，確保衛(wèi)材企業(yè)肉蛋蔬菜等生活必需品的保障供應(yīng)；爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，支持企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)。

　　“戰(zhàn)疫”處處在等錢(qián)，處處也在等政策

　　河南省財(cái)政廳及時(shí)研究出臺(tái)制度辦法，第一時(shí)間細(xì)化制定了疫情防控工作涉及的預(yù)算安排、庫(kù)款調(diào)度、醫(yī)療保障、救治補(bǔ)助、工作補(bǔ)助、工傷保障、政府采購(gòu)等各類(lèi)政策，為疫情防控提供政策支撐。

　　——研究印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》，明確中央及省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的疫情防控資金支出，由市縣財(cái)政先行墊付，省財(cái)政再按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

　　——研究印發(fā)《疫情防控物資采購(gòu)資金保障和清算操作辦法》，明確省內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)度疫情防控物資所需的資金實(shí)行省級(jí)先行集中墊付再分級(jí)清算，確保疫情防控物資生產(chǎn)、采購(gòu)所需資金及時(shí)到位和規(guī)范管理。及時(shí)落實(shí)進(jìn)口防疫物資免征關(guān)稅政策，研究確定免稅企業(yè)名單，確保符合條件的企業(yè)均能享受到免稅政策。

　　——會(huì)同省發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的通知》，在中央政策要求的基礎(chǔ)上，加大貸款貼息支持力度，省財(cái)政按中央財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際融資成本的25%進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年。河南省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督局結(jié)合實(shí)際，加大監(jiān)督力度，對(duì)各處室政策實(shí)施及資金分配撥付情況進(jìn)行跟蹤督查，并及時(shí)向財(cái)政廳黨組報(bào)告。

　　全省“一盤(pán)棋”共筑戰(zhàn)“疫”防線

　　打贏中原戰(zhàn)“疫”，必須下好全省“一盤(pán)棋”。包括鄭州市在內(nèi)，全省17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、157個(gè)縣（市、區(qū)）勁兒往一處使、力往一處用。自1月26日起，河南全省財(cái)政社保處（科、股）取消2020年春節(jié)假期，全員在崗上班；全省財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)等相關(guān)處（科、股）安排專(zhuān)人值班，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位；建立疫情防控資金日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)掌握全省各市縣資金保障情況。2月5日，“河南小湯山醫(yī)院”——鄭州市第一人民醫(yī)院傳染病醫(yī)院拔地而起。這座醫(yī)院是河南省委、省政府果斷決策，為阻斷疫情蔓延建設(shè)而成，用于定點(diǎn)救治新冠肺炎患者。從1月27日正式破土動(dòng)工到建成，僅僅用時(shí)10天，這一速度在河南醫(yī)衛(wèi)事業(yè)歷史上絕無(wú)僅有。建設(shè)之初，由于防疫物資緊缺，施工困難重重。了解情況后，鄭州市財(cái)政局立即預(yù)撥設(shè)備物資資金、工程建設(shè)資金各5000萬(wàn)元，助跑“河南速度”。截至2月23日，鄭州市財(cái)政累計(jì)撥付疫情防控經(jīng)費(fèi)7.87億元，其中，市本級(jí)撥付資金3億元，用于購(gòu)置負(fù)壓救護(hù)車(chē)、呼吸機(jī)、口罩防護(hù)服等設(shè)備物資。同時(shí)，落實(shí)補(bǔ)助政策，向鄭大一附院、市第六人民醫(yī)院等11家定點(diǎn)救治醫(yī)院預(yù)撥付醫(yī)療保障基金9000萬(wàn)元；預(yù)撥第一批資金3203萬(wàn)元，對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助等。信陽(yáng)市是疫情防控重點(diǎn)地區(qū)，自1月23日起，信陽(yáng)市財(cái)政局全體人員進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。局主要領(lǐng)導(dǎo)全天候親自坐鎮(zhèn)指揮，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控制度；相關(guān)處室人員返崗上班，確保各項(xiàng)工作暢通無(wú)阻。

　　焦作市財(cái)政局社保科連夜通知全市各級(jí)社保人員提前返崗，及時(shí)安排布置各項(xiàng)疫情防控工作。發(fā)揮財(cái)政系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，使疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金2980萬(wàn)元快速直達(dá)一線單位。

　　濮陽(yáng)市財(cái)政局聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，圍繞優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、加大金融信貸幫扶、加強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)崗支持等方面制定具體措施，支持中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　三門(mén)峽市財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心優(yōu)化財(cái)政支付業(yè)務(wù)手續(xù)，利用微信視頻、照片等通訊技術(shù)核查確認(rèn)財(cái)務(wù)支付手續(xù)，先行辦理支付業(yè)務(wù)，事后再統(tǒng)一收集相關(guān)支付依據(jù)原件。鞏義市財(cái)政局向市人民醫(yī)院撥付治愈首例病患獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元。同時(shí)，緊急向?qū)趲头龅幕礊I縣援助疫情防控資金500萬(wàn)元，攜手共克時(shí)艱。

　　中原大地上，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響。

　　堅(jiān)持“兩手抓” 統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，也是抗擊疫情的一種勝利。河南省財(cái)政廳在認(rèn)真做好資金保障的同時(shí)，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　河南省要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，根據(jù)各自實(shí)際情況制定針對(duì)性措施，積極支持疫情防控醫(yī)療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持疫情防控工作。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能。建立健全醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，將省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備規(guī)模增加到2億元，主要用于醫(yī)用防護(hù)用品、相關(guān)藥品等儲(chǔ)備，省財(cái)政按銀行基準(zhǔn)利率貼息。

　　企業(yè)融資服務(wù)方面，在大力推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資的同時(shí)，河南財(cái)政重點(diǎn)加大擔(dān)保貸款扶持力度。患有新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。中原再擔(dān)保集團(tuán)公司充分發(fā)揮融資擔(dān)保和再擔(dān)保作用，疫情防控期間，將符合條件的擔(dān)保業(yè)務(wù)納入再擔(dān)保范圍，對(duì)符合一定條件的減半收取再擔(dān)保費(fèi)。各市縣建立的小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的疫情防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　財(cái)稅政策“組合拳”發(fā)力，財(cái)政金融協(xié)同作用，促企業(yè)發(fā)展效果立竿見(jiàn)影。

　　2月15日，由于訂單多，資金足，阿特斯光伏電力(洛陽(yáng))公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人們正加緊生產(chǎn)。“自2月3日正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，這幾天硅片日產(chǎn)量均達(dá)40萬(wàn)片左右。”公司總經(jīng)理熊震介紹說(shuō)，“我們對(duì)所有返崗、上崗員工都嚴(yán)格篩查、配發(fā)口罩，進(jìn)廠門(mén)體溫檢測(cè)、消殺防疫，確保生產(chǎn)中疫情防控安全‘零風(fēng)險(xiǎn)’。”

　　為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，洛陽(yáng)市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，從支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大金融支持力度、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面提出了20條支持措施，提振了企業(yè)發(fā)展信心。

　　目前，洛陽(yáng)市已有衛(wèi)生物資、生活必需品等行業(yè)4251家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既保障了群眾“藥箱子”“菜籃子”“米袋子”，又鼓起了工人的“錢(qián)袋子”，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。

　　不忘初心 讓黨旗在防控疫情一線飄揚(yáng)

　　疫情防控是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，也是檢驗(yàn)黨員干部初心使命的考場(chǎng)。河南省財(cái)政廳全力發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨旗在防控疫情一線高高飄揚(yáng)。

　　社保處全體同志從大年三十就開(kāi)始忙碌起來(lái)。9名同志凝心聚力，克服種種困難，時(shí)刻保持戰(zhàn)斗狀態(tài)。張玉峰以身作則，連續(xù)十余日食宿在辦公室；張永紅主動(dòng)請(qǐng)纓到省新冠肺炎疫情防控指揮部，掌握疫情防控資金需求的第一手資料；楊兵、王明俠、陳卓克服家中孩子無(wú)人照顧的困難，堅(jiān)持到崗；魏炎利、董慧梅第一時(shí)間趕回，將年幼的孩子放在老家，全身心投入到疫情防控工作中；馮超陽(yáng)不顧6個(gè)多月的身孕奮戰(zhàn)在工作崗位；杜建行連續(xù)27天堅(jiān)守工作崗位，毫無(wú)怨言。他們加班加點(diǎn)，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)8個(gè)文件，配合研究制定相關(guān)政策文件11個(gè)，緊急籌措疫情防控資金11.5億元。

　　辦公室同志當(dāng)好參謀助手，確保公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議服務(wù)、信息報(bào)送、新聞宣傳、后勤保障、日常值班等有條不紊，牽頭建立健全廳機(jī)關(guān)疫情防控機(jī)制，織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)。預(yù)算局同志隨叫隨到，第一時(shí)間籌措和安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金2億元，為疫情防控做好資金保障。預(yù)算執(zhí)行局在春節(jié)期間大額支付系統(tǒng)關(guān)閉的情況下，手工開(kāi)具紙質(zhì)票據(jù)累計(jì)撥付現(xiàn)金15.7億元；2月11日，及時(shí)調(diào)撥市縣現(xiàn)金163億元，切實(shí)保障重點(diǎn)地區(qū)疫情防控資金需求。

　　國(guó)庫(kù)支付局及時(shí)辦理省級(jí)預(yù)算單位疫情防控資金支付，將未實(shí)現(xiàn)電子化的12家預(yù)算單位支付業(yè)務(wù)全部調(diào)整為財(cái)政直接支付，最大限度為預(yù)算單位疫情防控期間資金支付提供便利。

　　企業(yè)處牽頭印發(fā)通知，出臺(tái)了9條應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施；提前下達(dá)醫(yī)藥儲(chǔ)備貼息資金429萬(wàn)元，增強(qiáng)疫情防控物資保障能力。

　　行政群團(tuán)處、教育事業(yè)處、科技事業(yè)處、經(jīng)建處、政府采購(gòu)處、資產(chǎn)管理中心……相關(guān)處室同志都在各自崗位上堅(jiān)守后方陣地，匯聚起中原戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)大力量。

　　2月6日，河南省省長(zhǎng)尹弘來(lái)到河南省財(cái)政廳檢查工作，充分肯定了財(cái)政部門(mén)的工作成績(jī)，勉勵(lì)全省財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)定信心、再接再厲，全力以赴支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　中原戰(zhàn)“疫”，必定勝；中原大地，春正來(lái)。