河南省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事，扎實(shí)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，科學(xué)施策、精準(zhǔn)防控，全力抗擊新冠病毒疫情，構(gòu)建疫情防控“六大體系”，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　一、壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的指揮體系

　　省民政廳成立了以鮑常勇廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人任成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作專班，專班下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組、內(nèi)部防控組等4個(gè)工作組，明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)疫情防控工作指導(dǎo)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，建立疫情日?qǐng)?bào)告零報(bào)告制度，每天通過(guò)電話、郵件、微信等不同的途徑收集全省民政系統(tǒng)疫情信息，隨時(shí)掌握各地疫情情況。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）民政局對(duì)應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，形成疫情防控民政系統(tǒng)“一盤(pán)棋”，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。

　　二、分類(lèi)施策，構(gòu)建科學(xué)周密的防控體系

　　全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”16字方略，針對(duì)民政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)和不同民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象的實(shí)際，因地制宜、分門(mén)別類(lèi)地制定疫情防控措施。省民政廳先后印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好殯葬服務(wù)、婚姻登記等服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會(huì)救助工作的通知》《關(guān)于落實(shí)民政部?jī)和＠I(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南的緊急通知》《《關(guān)于落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南的緊急通知》《關(guān)于落實(shí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)疫情防控工作實(shí)施方案的緊急通知》《關(guān)于動(dòng)員慈善和社會(huì)工作力量及其他社會(huì)組織依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》等一系列文件，對(duì)各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作、防控期間社會(huì)救助工作及動(dòng)員社會(huì)力量有序參與疫情防控等工作作出了全面部署安排。要求各地民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)福利院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理站的疫情防控，制定防控應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行封閉管理，劃分管控區(qū)域，設(shè)立隔離區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)流程，強(qiáng)化應(yīng)急保障，落實(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。各地按照通知要求，及時(shí)對(duì)各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，定期消毒，對(duì)站（院）內(nèi)人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)應(yīng)急值班，定期報(bào)送情況。截至目前，全省民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)保盡保，構(gòu)建高效精準(zhǔn)的救助體系

　　按照習(xí)近平總書(shū)記“兜底線、救急難、保民生”的要求，切實(shí)保障困難群眾生命健康安全。疫情防控期間，對(duì)符合條件、因疫情感染隔離導(dǎo)致家庭困難的人員，優(yōu)化簡(jiǎn)化工作程序，及時(shí)提供辦理低保、臨時(shí)救助等服務(wù)幫助，符合條件的全部納入救助范圍，切實(shí)保障好困難群眾基本生活。焦作市推行網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，將新申請(qǐng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助的審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），暫停低保對(duì)象動(dòng)態(tài)退出。開(kāi)封、平頂山、安陽(yáng)、周口、商丘等地將因患新冠肺炎導(dǎo)致基本生活陷入困境非低保家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍。省民政廳加強(qiáng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門(mén)工作協(xié)調(diào)，預(yù)撥2020年困難群眾救助補(bǔ)助資金77.1億元，督促各地在提高救助標(biāo)準(zhǔn)、足額發(fā)放2月份救助資金的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，確保困難群眾的基本生活不會(huì)隨著物價(jià)上漲而降低。1月1日以來(lái)，全省共發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼1.27億元，惠及困難群眾580萬(wàn)人次，其中低保對(duì)象503.5萬(wàn)人次，特困供養(yǎng)人員76.5萬(wàn)人次。春節(jié)期間，各地民政局通過(guò)電話、微信、QQ等多種方式，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等的溝通聯(lián)系，認(rèn)真組織開(kāi)展摸排，為救助對(duì)象及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急食物、生活必需品，共同應(yīng)對(duì)疫情。鄭州、許昌、駐馬店、鞏義等地積極協(xié)調(diào)慈善總會(huì)購(gòu)買(mǎi)發(fā)放口罩、84消毒液等防護(hù)物資。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)民政局向城鄉(xiāng)低保對(duì)象捐贈(zèng)了一次性口罩600個(gè)。平頂山市寶豐縣民政局共排查服務(wù)對(duì)象358人，為其中的39戶困難家庭送去面粉、蘿卜、白菜等500余斤。南陽(yáng)市啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保、“政福保”、“政康保”、臨時(shí)救助快速辦理機(jī)制，凡因疫情造成生活困難的，立即落實(shí)救助政策，對(duì)因感染新型冠狀病毒感染肺炎而導(dǎo)致死亡的，給予5萬(wàn)元賠付，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院參與抗擊疫情的醫(yī)護(hù)人員，因新型冠狀病毒感染的肺炎造成身故的，賠付30萬(wàn)/人。

　　四、全面發(fā)動(dòng)，構(gòu)建多元參與的助力體系

　　一是動(dòng)員慈善力量參與疫情防控。1月26日，省民政廳向全省慈善系統(tǒng)傳達(dá)了《民政部關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》（民政部公告第476號(hào)），認(rèn)真做好河南省慈善總會(huì)疫情防控公開(kāi)募捐方案?jìng)浒赶嚓P(guān)工作。對(duì)省慈善總會(huì)報(bào)送的公開(kāi)募捐方案進(jìn)行審核，在慈善中國(guó)網(wǎng)站進(jìn)行方案?jìng)浒浮：幽鲜〈壬瓶倳?huì)緊急啟動(dòng)“防控疫情 共克時(shí)艱”慈善項(xiàng)目。截至2月17日17：00時(shí)，“防控疫情 共克時(shí)艱”慈善項(xiàng)目已募集款物12249.75萬(wàn)元，累計(jì)支出款物10611.68萬(wàn)元。二是動(dòng)員志愿者參與疫情防控。全省有近300萬(wàn)志愿者活躍在防疫一線，各地創(chuàng)新服務(wù)方式，針對(duì)疫情特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持把志愿服務(wù)與抗疫中心任務(wù)同頻共振，開(kāi)展了形式多樣的志愿活動(dòng)。發(fā)放宣傳頁(yè)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅；排查群眾，為隔離家庭送去生活必需品；在小區(qū)卡點(diǎn)執(zhí)勤，測(cè)量體溫；捐贈(zèng)口罩、蔬菜等物資，捐贈(zèng)錢(qián)款，有力地支持了基層一線的抗擊疫情。三是動(dòng)員社會(huì)組織參與疫情防控。發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)出行業(yè)倡議、籌款捐物、提供服務(wù)等多種方式助力疫情防控。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建立體監(jiān)督防控體系

　　一是強(qiáng)化黨組監(jiān)督。廳黨組先后印發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情系列重要指示精神進(jìn)一步做好疫情防控工作的通知》等系列文件，對(duì)全省民政系統(tǒng)疫情防控工作進(jìn)行安排部署；2月14日，18日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鮑常勇先后到鄭州市金水區(qū)調(diào)研社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄭州市兒童福利院、河南慈善總會(huì)疫情防控工作，實(shí)地查看疫情防控措施落實(shí)情況并提出工作要求，《人民日?qǐng)?bào)》等眾多媒體進(jìn)行了報(bào)道。廳黨組其他成員也到分管的工作領(lǐng)域?qū)嵉卣{(diào)研督導(dǎo)。二是強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢組嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，先后印發(fā)了《關(guān)于在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中嚴(yán)明紀(jì)律的通知》和《關(guān)于在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共河南省紀(jì)委辦公關(guān)于堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊登的《疫情防控中哪些行為涉嫌違紀(jì)違法犯罪》，劃清紀(jì)律的界線，對(duì)疫情防控中可能存在的作風(fēng)不實(shí)、履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為的行為提前打好“預(yù)防針”，筑牢遵紀(jì)守法的“防火墻”，讓民政系統(tǒng)干部職工明法紀(jì)、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。2月12日-13日，省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組徐俊嶺組長(zhǎng)帶隊(duì)，針對(duì)疫情防控工作要求落實(shí)情況、具體防控措施等方面，對(duì)重點(diǎn)處室和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展突擊檢查，對(duì)省慈善總會(huì)捐贈(zèng)接收和支出情況進(jìn)行查看監(jiān)督，確保被監(jiān)督單位持續(xù)發(fā)力，把疫情防控工作抓得更細(xì)做得更實(shí)。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委監(jiān)督。省民政廳機(jī)關(guān)黨委下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)豫委發(fā)電〔2020〕6號(hào)文件精神切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《致全廳各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的倡議書(shū)》，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)全廳各級(jí)黨組織和全體黨員在堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)中走在前、做表率。機(jī)關(guān)黨委要求廳機(jī)關(guān)和廳屬單位黨組織撰寫(xiě)疫情防控中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向省直機(jī)關(guān)工委報(bào)送民政信息。其中《省民政廳基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》被省直機(jī)關(guān)黨委“疫情阻擊戰(zhàn) 省直在行動(dòng)”刊發(fā)。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。自2020年2月3日10時(shí)起開(kāi)通河南省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作監(jiān)督舉報(bào)電話。請(qǐng)廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)我省各地、各部門(mén)在防控處置疫情工作中不作為、慢作為、亂作為，責(zé)任落實(shí)中有令不行、陽(yáng)奉陰違、敷衍應(yīng)付、失職瀆職等問(wèn)題予以監(jiān)督。認(rèn)真做好河南省慈善總會(huì)疫情防控公開(kāi)募捐方案?jìng)浒赶嚓P(guān)工作，對(duì)省慈善總會(huì)報(bào)送的公開(kāi)募捐方案進(jìn)行審核，在慈善中國(guó)網(wǎng)站進(jìn)行方案?jìng)浒福l(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，確保每一筆捐助資金陽(yáng)光透明，用到刀刃上。

　　六、注重引導(dǎo)，構(gòu)建疫情防控信息發(fā)布體系

　　依法依規(guī)及時(shí)發(fā)布民政系統(tǒng)疫情防控信息，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)在河南省民政廳門(mén)戶網(wǎng)站、河南民政微信公眾號(hào)發(fā)布科學(xué)宣傳普及疫病防治知識(shí)，發(fā)布民政要聞、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、媒體關(guān)注等版塊，引導(dǎo)養(yǎng)老院、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)封閉管理，保障物資供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防控措施；引導(dǎo)婚姻收養(yǎng)登記、社會(huì)組織登記管理、殯葬服務(wù)管理等窗口單位，想辦法控制人流，避免人員聚集，疫情嚴(yán)重地區(qū)在必要時(shí)可以暫停服務(wù)，做好解釋勸導(dǎo)工作。引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)加大對(duì)疫情防控工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)村（居）民自治組織全力配合有關(guān)部門(mén)做好發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防聯(lián)控工作，落實(shí)以城市社區(qū)和行政村防控為主的綜合防控措施，推動(dòng)形成“黨政牽頭、社區(qū)（村）動(dòng)員、群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控”的工作格局。引導(dǎo)群眾科學(xué)理性認(rèn)識(shí)疫情，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，消除恐慌情緒，有效維護(hù)正常社會(huì)秩序。強(qiáng)化報(bào)刊、廣播電視臺(tái)、新媒體等聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展全方位、多角度、深層次的宣傳報(bào)道。為疫情防控打造良好環(huán)境基礎(chǔ)。截至目前，累計(jì)在河南省民政廳網(wǎng)站、河南民政微信公眾號(hào)發(fā)布信息50多篇，營(yíng)造了萬(wàn)眾一心、堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的濃厚氛圍。