習(xí)近平總書記高度重視機關(guān)青年干部政治能力建設(shè)，作出了一系列重要論述、提出十分明確的要求。2019年7月9日，總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，“要在青年干部中開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風(fēng)險專題培訓(xùn)，創(chuàng)造條件讓干部在斗爭實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”，9月3日在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上再次強調(diào)“廣大干部特別是年輕干部要經(jīng)受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而頑強奮斗”。這些重要論述為新時代提升機關(guān)青年干部政治能力指明了方向、提供了根本遵循。廣東省直機關(guān)工委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持問題導(dǎo)向，著力對機關(guān)青年干部政治能力提升進行了探索與思考，形成課題研究報告。

　　一、聚焦問題：機關(guān)青年干部政治能力存在“四個不足”

　　當前，廣東省直機關(guān)黨員干部隊伍中，40歲以下的占比52.72%，80后、90后逐漸成長起來，已經(jīng)和正在成為機關(guān)不同崗位上的骨干力量，發(fā)揮著生力軍的重要作用。總的來看，他們旗幟鮮明講政治的自覺性不斷增強，形成了堅定政治信仰、堅持政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)的思想自覺和行動自覺。但對照習(xí)近平總書記對新時代機關(guān)青年干部的重要要求，對照所肩負的實現(xiàn)廣東“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的責任擔當，機關(guān)青年干部政治能力還存在以下不足。

　　（一）馬克思主義理論基礎(chǔ)不足。主要表現(xiàn)為一些機關(guān)青年干部存在“三個不到位”。一是對理論學(xué)習(xí)重要性的認識不到位，把理論學(xué)習(xí)當門面裝點，認為學(xué)不學(xué)無所謂、不學(xué)照樣干工作，重業(yè)務(wù)輕政治、重實用輕理論，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替理論學(xué)習(xí)、只把業(yè)務(wù)知識當看家本領(lǐng)的取向依然存在。二是對理論學(xué)習(xí)方式的把握不到位，學(xué)原文深不下去，讀原著耐不下心，悟原理融不到位，學(xué)習(xí)跟進、認識跟進、行動跟進不夠及時，習(xí)慣移動互聯(lián)網(wǎng)碎片化、快餐式學(xué)習(xí)，尚未養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣。三是學(xué)用結(jié)合不到位，學(xué)歸學(xué)、做歸做的學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在，有的把學(xué)習(xí)成效僅僅體現(xiàn)在作交流發(fā)言、談心得體會上，不能自覺地把理論學(xué)習(xí)成果運用到指導(dǎo)工作、推動實踐上。

　　（二）政治素養(yǎng)不足。主要表現(xiàn)為一些機關(guān)青年干部存在“三個不善于”。一是不善于從政治上看問題，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，不能時時處處事事從政治上看問題，對政治上的苗頭性問題不能見微知著、防患于未然。二是不善于從政治上分析問題，對復(fù)雜問題透過現(xiàn)象看本質(zhì)的定力還不夠強，對把握復(fù)雜問題發(fā)展變化趨勢的能力還不夠高，不能做到花繁柳茂處撥得開、雨驟風(fēng)狂時立得定。三是不善于從政治上化解矛盾問題，有的對事物運動的基本原理學(xué)習(xí)掌握不夠，缺少積極面對和化解矛盾的擔當和能力，抓住和解決主要矛盾與矛盾的主要方面、推動解決根本問題與深層次問題的本領(lǐng)不夠，或者遇到矛盾問題奉行“鴕鳥心態(tài)”，面對矛盾繞道走、往外推。

　　（三）黨性鍛煉不足。主要表現(xiàn)為少數(shù)機關(guān)青年干部存在“三個缺乏”。一是缺乏嚴肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉，有的對隨意化、平淡化、庸俗化的組織生活比較“留戀”，對嚴格認真的黨內(nèi)政治生活還不完全適應(yīng)，甚至有的認為嚴肅黨內(nèi)政治生活主要是針對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，自己沒必要拿起批評和自我批評的武器較真，還有個別機關(guān)青年干部認為政治建設(shè)“有點虛”“摸不著”。二是缺乏黨性教育培訓(xùn)，機關(guān)青年干部對黨性教育培訓(xùn)的需求與實際供給不足、機關(guān)青年干部政治能力提升工作機制不完善的矛盾突出，針對機關(guān)青年干部的黨性教育培訓(xùn)普遍缺乏，“一鍋煮”和“輪不上”的現(xiàn)象同時存在，理論學(xué)習(xí)和政治能力提升工程的實效性有待提高。三是缺乏實踐磨礪，有計劃地安排機關(guān)青年干部到基層一線和艱苦地方鍛煉的工作力度不大，不少機關(guān)青年干部缺少吃勁崗位和重要崗位的磨煉，致使有的思想缺鈣、動力不足，有的眼高手低、本領(lǐng)不強，甚至有的只會處理文件、不會處理事件。

　　（四）斗爭精神不足。主要表現(xiàn)為少數(shù)機關(guān)青年干部存在“三種現(xiàn)象”。一是有“軟骨病”現(xiàn)象，不愿斗爭。對我們在前進道路上面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜、甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪的認識不深刻，對面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的、至少要伴隨實現(xiàn)第二個百年奮斗目標全過程的認識不深刻，當嚴峻形勢和斗爭任務(wù)擺在面前時，骨頭不硬、不敢出擊，只愿當“好好先生”，不愿當敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。二是有“恐懼癥”現(xiàn)象，不敢斗爭。打“小算盤”、揣“小九九”，在大是大非面前不敢亮劍，在矛盾沖突面前不敢迎難而上，在危機困難面前不敢挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前不敢斗爭。三是有“無能癥”現(xiàn)象，不會斗爭。對風(fēng)險在哪里、表現(xiàn)形式如何以及發(fā)展趨勢怎樣等問題的見微知著能力不足，一碰見難關(guān)險隘就心慌氣短，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的定力和能力不足。這些都是我們必須高度重視和集中解決的問題。

　　二、優(yōu)化路徑：構(gòu)建機關(guān)青年干部政治能力提升的“四維結(jié)構(gòu)”模型

　　習(xí)近平總書記指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。提升機關(guān)青年干部政治能力要從全面性、具體性、連貫性、實踐性出發(fā)，在政治學(xué)習(xí)中積淀政治素養(yǎng)、在政治實踐中提升政治能力，實現(xiàn)政治認知和政治實踐的內(nèi)在統(tǒng)一。要把牢政治學(xué)習(xí)、政治素養(yǎng)、政治歷練、政治定力四大關(guān)鍵因子，由四大關(guān)鍵因子前后銜接，形成機關(guān)青年干部政治能力提升的閉環(huán)，構(gòu)建政治能力提升的“四維結(jié)構(gòu)”模型。

　　（一）政治學(xué)習(xí)因子。加強政治學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。政治上的堅定來自理論上的清醒。機關(guān)青年干部只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法，加強理論武裝，夯實理論根基，提高馬克思主義理論水平，政治能力才能做到“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。

　　（二）政治素養(yǎng)因子。提升政治素養(yǎng)是關(guān)鍵。機關(guān)青年干部要在加強政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷增強政治能力訓(xùn)練，積淀善于從政治上看問題、分析問題、化解矛盾問題的政治素養(yǎng)，做到提高政治站位，把準方向、把準大勢、把準全局，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。

　　（三）政治歷練因子。強化政治歷練是重點。加強政治磨礪是提升政治能力的重要途徑。習(xí)近平總書記強調(diào)，提高政治定力和政治能力，要靠學(xué)習(xí)，更要靠政治歷練和實踐鍛煉。只有把掌握的馬克思主義基本原理同豐富的政治歷練相結(jié)合，從實踐中來、到實踐中去，機關(guān)青年干部才能不斷提升政治能力。

　　（四）政治定力因子。增強政治定力是保證。只有自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，嚴守政治紀律，經(jīng)常校正偏差，在遵守政治紀律和政治規(guī)矩中不斷提高自我審視、自我糾偏的定力，才能為提升政治能力提供有力保證，實現(xiàn)更快、更穩(wěn)、更有效的提升。

　　三、實踐探索：廣東省直機關(guān)青年干部政治能力提升的四項舉措

　　基于以上分析，廣東省直機關(guān)在著力提升機關(guān)青年干部政治能力上做了如下探索。

　　（一）堅持不懈以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝機關(guān)青年干部。一是落實中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，出臺廣東省直機關(guān)貫徹落實舉措40條，著重抓好機關(guān)青年干部理論武裝，推動成立青年理論學(xué)習(xí)小組、開展青年讀書活動、評選青年學(xué)習(xí)標兵，教育引導(dǎo)機關(guān)青年干部夯實理論根基，做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。二是嚴格落實基層組織生活制度，強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題、常設(shè)議題、長期主題在基層組織生活中的剛性落實。三是以模范機關(guān)創(chuàng)建和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，在機關(guān)大力推行理論武裝重點行動。四是大力推廣“學(xué)習(xí)強國”APP，建立一批以青年骨干為主體的“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺廣東試點上線管理員和通訊員隊伍。五是廣泛組織開展“不忘初心、牢記使命”主題演講比賽活動，與主題黨日、主題團日相結(jié)合，以學(xué)促思、以講促悟。

　　（二）大力開展“模范機關(guān)”創(chuàng)建，打造機關(guān)青年干部政治能力提升的綜合平臺。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出的重要指示精神，2018年8月22日，廣東省委迅速召開省直機關(guān)加強黨的政治建設(shè)推進會，率先啟動省直機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動。以省委名義印發(fā)《關(guān)于開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案》，連續(xù)3年開展省直機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動，全面打造機關(guān)政治建設(shè)綜合平臺；2019年9月27日，省委召開全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，對全省機關(guān)黨的建設(shè)以及模范機關(guān)創(chuàng)建活動作出進一步部署和推進，有力推動了包括機關(guān)青年干部在內(nèi)的廣大黨員干部緊扣當好“三個表率”主題，緊貼廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重大任務(wù)，堅持圍繞中心抓創(chuàng)建、突出機關(guān)特點抓創(chuàng)建、圍繞目標落實抓創(chuàng)建，聚焦講政治顧大局、抓落實促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，把習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神細化為具體措施，引導(dǎo)機關(guān)青年干部用工作體現(xiàn)忠誠老實、用發(fā)展體現(xiàn)擔當負責、用解決問題體現(xiàn)落實成效。

　　（三）多措并舉強化機關(guān)青年干部的黨性鍛煉。一是嚴肅機關(guān)青年干部的黨內(nèi)政治生活，制定《關(guān)于進一步嚴格省直單位黨的組織生活制度的意見》，把嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活當成機關(guān)青年干部錘煉黨性、堅定信仰、提升覺悟的“大熔爐”，以組織生活強化政治紀律政治規(guī)矩教育，強化對黨忠誠教育，推進支部輪流上黨課，引導(dǎo)機關(guān)青年干部不斷提高政治站位，提高從政治上認識分析問題的能力。二是出臺省直機關(guān)青年干部政治能力提升培訓(xùn)計劃，聯(lián)合省委組織部舉辦兩期機關(guān)青年干部強化政治理論、防范政治風(fēng)險專題培訓(xùn)班，切實提高青年干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力；大力支持省直機關(guān)發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立各具特色的青年黨校，創(chuàng)新打造集黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、黨性教育、黨史和新中國史教育、意識形態(tài)教育與情景式教育于一體的機關(guān)青年干部政治能力提升特色課程，推動機關(guān)青年干部政治能力培訓(xùn)教育扎實開展。三是依托省內(nèi)外黨性鍛煉教育基地，多層次舉辦省直機關(guān)青年骨干黨性教育錘煉班，持續(xù)開展體驗式黨性教育，教育引導(dǎo)機關(guān)青年干部做到守初心、強黨性，擔使命、葆忠誠。

　　（四）創(chuàng)造條件讓機關(guān)青年干部在斗爭實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。一是創(chuàng)新實施機關(guān)青年干部“重攻堅抓落實重點行動”，把圍繞中心、服務(wù)大局作為提升機關(guān)青年干部政治能力的工作主線，以省直機關(guān)共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動為抓手，教育引導(dǎo)機關(guān)青年干部積極投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)、精準扶貧工作一線經(jīng)受鍛煉、攻堅克難、擔當作為。二是教育引導(dǎo)機關(guān)青年干部在守好意識形態(tài)安全“南大門”等重大斗爭實踐中做疾風(fēng)勁草、當烈火真金，不做愛惜羽毛的“好好先生”，推動建立省直機關(guān)青年干部網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)隊，做到敢于擔當、沖鋒在前，主動與各種不良言論作斗爭。三是激發(fā)機關(guān)青年干部創(chuàng)造性貫徹落實的能力，把創(chuàng)造性抓落實作為機關(guān)青年干部政治能力高低判斷的標尺，擦亮廣東省直機關(guān)“先鋒杯”工作技能大賽工作品牌，連續(xù)7年舉辦廣東省市直機關(guān)工作技能大賽，推動廣大機關(guān)青年干部做到工作創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)效、黨建創(chuàng)新。

　　四、對策思考：提升機關(guān)青年干部政治能力的四點認識

　　（一）必須把帶頭做到“兩個維護”作為提升機關(guān)青年干部政治能力的首要任務(wù)。教育引導(dǎo)機關(guān)青年干部在學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論上下功夫，真正掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基。教育引導(dǎo)機關(guān)青年干部從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深化認識、強化認同，不斷增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）必須壓實機關(guān)青年干部政治能力提升工作政治責任。從事關(guān)黨和國家各項事業(yè)薪火相傳的高度來提高政治站位，把提升機關(guān)青年干部的政治能力作為重要政治任務(wù)擺上重要日程，專題研究部署，出臺有效工作舉措。機關(guān)黨委、機關(guān)團委、機關(guān)黨支部要按照工作要求和職能分工，落實任務(wù)和責任，一級抓一級、層層抓落實。

　　（三）必須堅持機關(guān)青年干部政治能力提升與加強機關(guān)青年干部人文關(guān)懷并重。既注重政治要求、強化思想政治引領(lǐng)，又高度關(guān)注機關(guān)青年干部在成長成才、薪酬福利、婚戀生育、身心健康等方面的訴求，著力解決機關(guān)青年干部迫切需要解決的操心事、煩心事、揪心事，讓機關(guān)青年干部具有更強的獲得感，以生活上的獲得感促提政治上的認同感。

　　（四）必須構(gòu)建常態(tài)化的考核評價機制。遵循機關(guān)青年干部發(fā)展特點和成長規(guī)律，堅持黨建帶群建，加強黨組織和群團組織對黨員青年干部和團員青年干部常態(tài)化教育引領(lǐng)，進一步完善機關(guān)青年干部政治素養(yǎng)、政治能力的評價反饋機制，推動機關(guān)青年干部政治能力穩(wěn)步提高。把機關(guān)青年干部政治能力提升納入黨建述職評議和黨建績效考核，確保工作實效。